穿越五胡乱华-第506章
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沉吟良久,郗鉴缓缓道:“自禹王传位于启,便破坏了尧舜禹以来的君王禅让制,同时这也是家天下的开端,自此之后,历三代、春秋战国至秦、汉、魏,乃至本朝,素来都是父死子继,万不得已之下才会兄终弟及。
皇帝作为人主,集大权于一身,对任何人均有生杀予夺之权,自汉代始,又被儒生附会上了天意与天命,所行一切,皆是天的意旨,国家兴衰成败,由皆皇帝一人决定,得明君,则天下幸,得昏君、暴君,苍生如之奈何?
然而,自三代以降,明君少之又少,反倒昏君、暴君层出不穷,有鉴于此,我辈士族心怀苍生,趁着天下大乱,君权衰微之际,联手限制君王权力,使其不致于胡作非为,而非欲取而代之,正如王敦作反,天下士族共逐之!
自古至今,为了争夺皇位,父子相残,手足相煎比比皆是,我等限制君权之举,使祭则司马,政出士族,实则相当于从侧面杜绝了宗室犯下人伦大逆的可能性!”
郗鉴没有正面回答,却坚决的表达出了他的政治主张,只不过,云峰倒是有些诧异,士族真有那么伟大吗?士族只在乎家族的利益,从不会顾及天下,如接连执政于整个东晋一朝的四大家族,王、庾、桓、谢皆是如此。
见着云峰的诧异神色,郗鉴却是暗自得意,云峰那几本书他曾仔细研究过,大致能厘清云峰的思想脉络,因此,他一上来就摆出自已的政治观点,把皇帝的权力牢牢限制死,由士族联合执政,倒要看看云峰是如何回答,你不是要分权吗?咱们就分个彻底,你总不能自已抽自已脸吧?
迎上郗鉴充满善意的目光,云峰微微笑道:“尚书令悲天悯人,出发点令孤钦佩,不过,士族之所以能掌权,其前提,必须要占据战略要地,手握压倒性优势的雄兵,否则,在朝堂上根本开不了声,这不叫联手限制君主,而叫一家独大,以臣属期凌主上!如之前的王敦,坐大至不可抑制之时,便会自然而然的发展为起兵作反,对至尊宝座生出觊觎之心。
还拿王敦作比,由于士族不愿见到有一个能凌驾于他们之上的君主出现,必然会联手相抗,如此一来,生灵涂炭,民不聊生,不但国力大损,还使得诸多将士白白死于内耗当中,徒令刘石之辈掩嘴窃笑,实令人扼腕叹息!
再比如刘琨,假使天下无有孤,他岂能得众多士族依附?只怕他的南下,立将使江东陷入另一场动乱当中!
所以说,尚书令限制君权的初衷虽是心系天下苍生,方法则有待商酌,尚书令以为然否?”
“这个”郗鉴答也不是,不答也不是,云峰的辞锋他早在争夺海门水军督的时候见识到了一次,如今亲自品尝,又是别有一番滋味,果然是无从辩驳啊!
郗鉴苦笑道:“不知秦王有何看法,不妨说来听听?”
云峰面色一肃,郑重道:“绝对的权力,只会产生绝对的**,无论是对皇帝来说,还是放诸于掌权重臣,这都是万古不破之真理!其后果,不但使国家丧乱,更是为子孙后代招来灭门惨祸,这一点,无须孤来多说,历史上称王称帝,乃至独揽朝纲者,有几人子孙后代能延续至今?
因此,孤的想法是,天下一统之后,以五年为期,初步建立一协商机制,名为元老院,由十五人组成,南方士族、北方豪族、民间庶族各占五人,每人任期五年,可连选连任最多两届,任期内不得担任朝庭官职,宗室成员不得入元老院任职。
朝庭各职司,仅作为执行机构,须向元老院与皇帝共同负责,任何一项重要政令,如增减免税、发动对外战争、赈灾、对朝庭重臣或元老院成员的论罪奖赏,等等诸如此类,必须由皇帝与元老院共同通过,日后天下一统之时,孤会与元老院及朝庭重臣细分名目。
具体为,皇帝占有表决权的四成,剩下六成由十五人均分,每人占四分表决权,每项决议通过,必须要由表决权的六五以上同意才得以生效,而事关重大国策调整,则须三分之二多数才行!换句话说,日后孤并不是一言九鼎,如果下的命令不合理,元老院完全可以不通过孤的决定。”
“这这”郗鉴顿时一阵张口结舌,半天说出不话来,秦王的设立元老院的提议,简直是自古以来从未有过,这当真是颠覆了天下所有人的认知啊!
其实,郗鉴的原意很简单,是希望充分发挥出尚书台的功能,阻止皇帝为所欲为,而他自已,则希望能在新朝继续担任尚书令。
第二百七十五章 未来国是
郗鉴晃了晃脑袋,强压下内心的震惊,郑重的拱手道:“秦王刚刚还夸赞老夫高风亮节,但与秦王一比,实为莹火与皓月之争,惭愧之至啊!
自古以来,皇帝,尤其是有作为的皇帝,无不是挖空心思把权力集中在手,恨不能事事乾纲独断,秦皇汉武便是最典型!始皇帝统一六国之后行暴政,视民如仇寇,使得秦历三世而亡,汉武帝穷兵黩武,巧取豪夺民间资财,把文景二帝积攒下的诺大家底徒耗一空,晚年更是饥荒处处,流民四起,京师竟然破天荒的起了农民暴动,当真有如末世皇朝来临,幸得汉武帝还不算糊涂,颁下了《轮台罪已诏》,虽是勉强扭转颓势,可汉朝虚疲已久,再无法回到文景时的盛况了!
倒是秦王您,字字透出真诚,非但不集权,反而分权于民,尤其是那句:绝对的权力,只会产生绝对的**!令老夫深有触动啊,老夫敢断言,他日一统天下,您必为千古第一帝!”…
说实话,对于郗鉴的夸赞,云峰还是挺受用的,他摆了摆手,无所谓的笑道:“以铜为鉴,可以正衣冠,以人为鉴,可以明得失,以史为鉴,可以知兴替!正由于历史上的一幕幕惨剧,才使孤意识到了集权的危害性,权力,不能失去约束,否则,为祸更甚于猛虎。
不过,话又说回来,这权力,的确是个好东西,没人会嫌少,孤也不例外。呵呵~~但人不能只顾及自已。还要替子孙后代、天下百姓想一想。这才是正道啊。”
“呃?”郗鉴一怔,一时竟不知该说什么是好,云峰的前半段,他听着深以为然,后面却变味了,可是心里又涌出一种怪异的感觉,仿佛这才是真正的秦王,有欲而不强求。是为节制,此圣人之道也,试问天下又有几人能真正做到?
郗鉴肃然起敬,不由施了一礼:“秦王所言,令老夫获益良多,不过,老夫另有一疑问,这元老院由何而来?是否由秦王您钦点?”
“尚书令无须多礼!”云峰连忙把郗鉴扶起,这才道:“若是由孤钦点,元老院设立还有何意义?元老院成员的产生。孤不干涉,但具体有两点要求。一是选拨有德行的饱学之士,二要清廉公正,不得徇私枉法,否则,罪加一等!
在此基础上,由南方士族,北方豪族在内部推举产生,至于民间庶族,这操作起来较为麻烦,可暂由各州推荐数人,集中到朝庭由列席旁听朝会百姓共同评议,但是,一旦有弄虚作假,禁锢三代!并且还须向推荐主官追责,至少也要罢免,终生不用!
这个方法先观察几年,争取能琢磨出一有效的选拨机制,如果效果不好,到时再另行修改。”
郗鉴再次一怔,忍不住问道:“列席旁听朝会百姓?这是什么?”
云峰微微一笑,把正在试点的列席朝会的基本情况解释了一遍,又道:“其实说了这么多,这只是个过渡方案,孤的设想是,时机成熟之时,将使庶族代表直接由旁听百姓中选出,对天下人负责,而不由各州推举,旁听百姓也将由京城扩大到全国各州,使之固定化,常态化,任期同样五年!
然后,将立一部根本**,名之为宪法,宪者,法上之法也!任何法规都要以宪法为依据,皇帝作为行政首脑与国家的代表,必须向宪法负责,皇帝与朝庭的一切政令都不得违背宪法!
至于宪法的内容,孤已拟好两条,将在解决大族超占土地问题之后择机公布!
其一,私有财产神圣不可侵犯,无论男女老幼,都拥有对自已合法财产的所有权与支配权,朝庭与各级官府不得以任何理由剥夺!具体表现为,任何官吏与军卒,和平时期未得屋主允许,不得私入民宅,战争时期,除非有律法规定,否则,一概不得自行占住,而且秦国户籍在册人口中,每个人都具有保障人身、住所、文件、土地及财物安全,不受无理搜查和亢的权利,官府要搜查民居,必须建立在有明确证据事实的基础上,才可以颁发搜捕状,否则,将追责!
其二,秦国百姓拥有保卫私有财产的权力,持有与携带弓、弩,以及将来有可能出现的远程杀伤武器的权力不受侵犯,当朝庭出现一连串的滥用职权与强取豪夺,有把百姓置於奴役之下的企图时,那么,秦国百姓有权利,也有义务拿起他们手中的武器来推翻朝庭,为他们未来的安全建立新的保障!”
“这这”郗鉴满脸的震惊之色,他简直都不敢相信自已的耳朵了,好半天,思绪才回复了些许正常,连忙问道:“这不是鼓励百姓起来造反吗?”
“尚书令多虑了。”云峰微微笑道:“孤已不止一次的说过,活的好好的谁会把脑袋别在裤腰带上?如我凉州牧民,事实上每家每户都持有弓弩,但也没见他们聚众造反,朝庭的最大威胁,往往来自于统治集团内部的争权夺利,而不是来自于底层百姓,其实,过去的一切经验都在证明,任何苦难,只要尚能忍受,百姓们都宁愿容忍,而无意为了本身的权益便废除他们久已习惯了的朝庭,只有忍无可忍才会反抗,允许私人持有弓弩,便是对朝庭最好的监督!”
说到这里,云峰暂时止住话头,以留给郗鉴充分的消化时间,也不知过了多久,郗鉴紧锁的眉眼间稍有松开,这才接着道:“孤的最终目地,是取消元老院,把南北豪门大族、宗室,合并为贵族院,在庶人中成立公民院,此二院并行,作为国家最高权力机构。
它不但拥有立法权,还可凭三分之二多数推翻皇帝的违宪诏令,再如果皇帝有重大失德或违宪之举,两院可以凭超过八成的表决权来罢黜皇帝,使其传位给太子或顺序继续人,当然,皇帝不服可以强行解散两院,重新选举重新表决,若是决议依然如前,则皇帝必须退位,与之相关的朝庭重臣也要引疚辞职!
其实孤明白,这条路曲折而又艰辛,或许数十年,也或许数百年才能实现,不要怪孤说话难听,包括你我在内,很可能永远都见不到这一天的到来,但孤会毕其一生朝这个目标努力,这是唯一抑制皇权独大或是权臣凌主的方法,给所有人都套上枷锁,按规矩办事,这才是国家长久兴盛不衰之道!”
第二百七十六章 诚心归附
郗鉴已不知这是今天的第几次震惊,这样的皇帝与傀儡又有什么区别?不过,回过神来细细一想,与司马氏那样的傀儡存有着本质上的不同,司马氏是完全没有决策权,而云峰的方案是将皇帝的权力限定在一个框架内,不越过框架还是有相当权力的。
郗鉴不禁凝神静思,越品味越是体会到了其中的妙处,他的目中泛出异芒射向云峰,心里满满的全是钦佩,要知道,抓权容易放权难,既便是上古尧舜再世,也不可能如此彻底啊!
好半天,郗鉴的思绪才渐渐回复,却眉心微皱,又一个问题浮现在了脑际,于是问道:“秦王匆嫌老夫罗嗦,自古以来,仗强兵犯律令者数不胜数,强势君王更是由于手握军权而为所欲为,假如老夫是说假如,如果有一天元老院与您意见相悖,您忍无可忍之下动用军队,那岂不是置元老院于无物?”
军权是一个政权的基础,郗鉴这话点出了最核心的问题。…
云峰不假思索道:“尚书令这话问的好,孤已有了初步预案,即军队国家化!”
“呃?”郗鉴连忙问道:“何为军队国家化?”
云峰解释道:“天下一统之后,孤原则上不再领军出征,除非事关国家生死存亡的重大战役,但也得有元老院授权才行!而且任何五百人以上的军队调动,必须由皇帝与元老院联合签发的印信才可奏效,元老院须采六成以上多数才可签发印信,二者缺一不可。否则。领军将领以谋反论罪!
另有一个则是亲卫的问题。依然是天下一统,孤会重整亲卫,包括各级将领的亲军,择优者设立警卫司,其中部分原亲卫将分派往如司隶校尉之类的职司任职。
而孤身边,只留男女亲卫各两千,作为守卫宗室之用。同时,将领不允许再拥有亲军。所有亲军一律属于警卫司,由朝庭发放薪俸与武器装备,根据级别派驻给将领,闲时最多不得超过二十人,战时最多不得超过两百人!”
其实,云峰主动改组最为强悍的亲卫,也是思考了很久,这完全是顺应时