官声-第640章
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众人正在开会，听刘德奎念着空洞无力的报告，突然见市委书记安在涛大步而入，身后紧紧跟随着市纪委副书记、监察局局长周数。
童洪刚轻轻捅了捅刘德奎，两人一起停止开会，起身来笑着迎了下去，“安书记，您怎么来了？我们开个小会，部署一下机关的服务工作……”
安在涛微微一笑，“听说同志们正在开会，正好我有个事情，也就顺便来听听会。”
“安书记，您请坐。”刘德奎将安在涛让在了主席台上。
童洪刚赶紧抓起话筒来朗声道，“同志们，现在我们以热烈的掌声，欢迎市委书记、市长安在涛同志莅临我们的会议现场，做重要指示！”
雷鸣般的掌声响起，安在涛微微起身向台下欠身。
“好了，感谢大家的掌声，我突然而来，打断了同志们的开会，非常抱歉，呵呵。”安在涛笑了起来，台下也发出一阵笑声，但随之掌声又猛烈地响了起来，震彻全场。
“我今天来呢，主要有一个事情，耽误大家顶多半个小时时间。”安在涛说着向台下扫了一眼，周数见状赶紧起身来走到一侧，随时等候安在涛的召唤。
“前两天，市委办有个同志跑到我的办公室，给我送了一包东西，毛遂自荐，向我要官当。这个人呢，就是——”
安在涛说到这里，目光炯炯地望着台下。台下的市委机关科级干部们心头一紧，呼吸变得急促起来：有人给安书记送礼被轰出去了？没听说过这事儿呀？
而坐在下面的薛萍则是陡然一震，绝望地望着台上高高在上的市委书记安在涛，又羞又怒几乎要晕厥过去。
“这个人就是市委办研究室的薛萍。”安在涛淡淡道。
轰！台下炸了锅。
瞬间，台下百余双或惊讶或嘲讽或幸灾乐祸的眼神就立即都投射在薛萍的身上，薛萍那张平淡无奇的女子面孔涨红起来，嘴唇抽搐着，大脑一片空白。
安在涛向周数点了点头，周数赶紧上台去给安在涛送了一包东西。安在涛又朗声道，“同志们，这就是薛萍送给我的东西，我一开始让纪委的同志过去取走，不过，后来却发现，这是一包很有意思的东西，现在我给大家现场看看。”
说着，在周数的协助下，安在涛打开牛皮纸袋，一一向台下展示着薛萍送给他的东西。
“这些手稿，证明薛萍同志的工作勤奋任劳任怨，这些证书证明她的工作能力和工作成绩，而这些单据和复印件，则从另外一个角度说明，薛萍同志的家庭负担很重……”
安在涛温和地说着，而这个时候，台下的人也就醒过神来，敢情市委书记这不是在收拾薛萍而是在给她的脸上贴金呐？！
“我仔细看了看这些东西，后来又看了看其他的材料，我这才发现，薛萍这个同志还真是默默无闻地做了很多工作。比如我们市委办主编的《房山通讯》、《房山工作》这些杂志信息是由薛萍同志负责具体工作，再比如我们市委的一些重大材料，都是由薛萍同志起草撰写……由此我就在想，如果不是薛萍同志如此毛遂自荐，这么一个踏实肯干有能力有成绩的同志，会不会长期地埋没下去呢？”
安在涛猛然挥了挥手，“我看很有可能！”
“这说明我们的干部选拔机制还是存在一定的缺陷。以前，为了弥补这种用人机制上的缺陷，我们尝试着推行了干部公选试点，试点很成功，已经化为了制度的一部分，下一步我们会继续加大干部公选的力度。但同时，我认为我们还应该探索更多种形式的干部选拔机制，尽最大限度地将最合适、最全面、最得力的干部提拔起来……”
“薛萍同志的这种毛遂自荐，我觉得也可以摸索一下。凡是符合提拔条件的干部，如果觉得自己够格该被提拔，完全可以向组织毛遂自荐。我想了想，可以采取这样两种形式：第一，由市委组织部、市委办、监察局三个部门联合组建一个“干部自荐工作办公室”，干部向办公室自荐，然后由办公室汇总后向市委分管领导汇报，分管领导再向主要领导汇报，然后上常委会研究。这是第一。”
“第二，也可以向市委领导个人进行自荐。换言之，市委领导可以推荐干部，但是你推荐的干部能力如何、人品如何、业绩如何、称职还是不称职，需要时间检验，需要大众监督，如果在随后的考核中被推荐的干部不符合提拔要求，甚至出现了严重的贪腐问题，我们要追究推荐领导的责任。这就是建立“上追一级”的问责机制。”
“众所周知，个别官员贪腐被曝光被查出，往往有一个过渡期——从作案到案发，过程较长。而等到问题暴露时，因为时过境迁，司法纪检机关一般不会再去追究以前上级的领导责任，这就使廉政建设问责机制在很大程度上流于形式。但如果有上追一级问责就不同了，这就迫使推荐干部的领导干部无论是履行职责还是提拔干部，都会认真对待，负责到底。一个搞不好，被追上问责，那就真的不好交代了。”
“这一次，我个人带一个头。我公开推荐薛萍同志任市委办副主任。请市委办的同志、市委机关的同志、还有全市人民进行监督——请大家放心，这个监督我们一定会引入实质性的监督，下一步市委组织部和市委办会研究具体办法……如果薛萍同志不称职、不合格，我这个举荐领导，第一个接受大家的问责。”
安在涛猛然用力挥了挥手，台下众人奋力热烈地鼓掌，而薛萍则站起身来望着台上的安在涛，泪流满面。
而刘德奎则吃惊地望着安在涛良久无语：这分明是在给自己带笼子嘛。提拔干部本来是市委主要领导的“集中权力”，他这么一下子就搞出了两个“干部自荐”和“领导举荐”提拔方式来，这不是在自己限制自己的权力哟。傻了还是疯了……
第八卷砥柱中流 第649章【特稿：自我限权的市委书记】下
干部提拔，可以吸纳采用个人自荐和领导举荐两种形式。作为整个房山市委市政府干部选拔任用制度体系中的不可缺失的一个环节。
安在涛又推出了一枚“重磅炸弹”，经过房山市媒体的狂轰乱炸式的宣传报道，虽然这两种干部选拔试点模式仍然还处在基础性的验证筹备阶段，但还是引起了国内舆论的强烈关注。
舆论有褒有弹，当然以褒奖为主。很多人认为，这是一个市委书记敢于进行自我限权的表现，因为无论是“干部公选”，还是今天这番即将推进的“干部自荐”和“领导举荐”及其相关的配套制度，无疑是对于自身权力的自我设限，具有强烈的权力自律意识。
也有人质疑说，安在涛此举又是一场秀。不管是干部公选还是所谓的“自荐或举荐”，都是其作秀和哗众取宠的手段，根本就不可能化为制度现实，与国情不符。更有人言辞激烈地指摘道，“社会文明民主到了今天，竟然有官员试图通过封建王朝时代的‘举孝廉’模式来进行吏治管理，荒诞至极！……”
但更多的人给予安在涛以热烈的掌声，连日来，众多媒体都将一项项充满光环的头衔“封”给了安在涛，什么“改革书记”，什么“史上最牛市委书记”等等。
一个地级市的市委书记。在较短的时间内，连续频繁出现在国内各大媒体的版面上，引起了强烈的关注和争议，引发了关于干部选拔体制改革的话题讨论风生水起，这种情况非常少见。很显然，安在涛再次纳入了中央高层领导的视野。
4月2日，中央政治局委员、中组部部长孟继坤在全国组工干部理论研讨会上发表了题为《新时期应充实和完善干部选拔任用机制，增强组工工作活力》的重要讲话，在讲话中，孟继坤以房山市的“干部选拔机制改革”为例说了几分钟，对房山市的改革试点从侧面给予了一定的肯定。
4月3日，房山的安在涛就接到了央视焦点访谈节目组的采访要求。安在涛当然不会拒绝央视的采访，必要的舆论宣传是他巩固改革成果，顺利将改革推进到底的关键保障，他向来非常重视宣传工作。
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4月7日，央视焦点访谈节目播出了《特别节目：一个自我限权的市委书记》。节目播出当天，安在涛虽然没有让市委办下通知让市里的干部收看节目，但基本上机关上的人员都知道当晚有对安在涛的专访，因而吃过晚饭之后，市里很多干部都自发地把电视频道调到了央视一套。
晚上7点四十，电视画面上出现了房山市的城市街景，而播音员的画外音也同时响起：“这是一个极具有北方地域特征的城市，这座城市，最近已经成为国内最具知名度和新闻效应的城市……一切，都因为这座城市有一个年轻的、改革的、锋锐的市长兼市委书记。他的名字，名叫安在涛。”
“当前，安在涛是东山省内外的风头人物。在知情人眼里。他是一个性格复杂的官员，一个不断尝试着改革而又稍有顾虑的人；他做过媒体记者，文章写得头头是道，理论水平非常之高，却不喜欢被称作学者型官员，而更愿意被称之为实干型干部；他性情平和，却无法容忍下属的错误，曾把人骂得狗血淋头；他有主见，做事雷厉风行，不喜欢废话，厌恶应酬，甚至有点不合群，很少在公开场合露面。简单来说，他是一个有魅力的改革者，一个执著地改变一座北方城市官场习气的市委书记。”
画面转换间，出现了安在涛坐在沙发上的镜头，同时画外音继续响起，“但是，他宣称，自己并不是一个什么改革派激进派，他所做的一切都符合政策规定和制度要求。都经过了充分的论证和稳健探索。”
“虽然安在涛并不以改革派自居，但事实上，他正在力图在某种程度上改变这个地级市乃至这个国家最重要的东西。他改变的是官场生态。”
“他推进干部公选，推进自荐和举荐，强化公共监督，推行政务公开，着手试点公车改革……他提倡干部选拔机制的多样性、多元化，试图将更适合做事的官员提拔起来……从此，起码在形式上，想在这座城市里成为一名官员的人，除了要获得组织部和市委领导的认可外，还要赢得同事和普通百姓的投票……”
“这些举措招来议论纷纷。有人觉得，这是对官场潜规则的恣意挑衅，必然阻力重重；也有人说，这一系列改革，实质上是市委书记对自己权力的限制；有人则把这一切与民主联系在一起。”
……
……
这一期的焦点访谈除了采访安在涛之外，还采访了一些房山市民和官员，总之是正面宣传，对房山市的做法大加褒扬。但舆论总有两面性，总会有一些媒体瞄准机会另辟蹊径炒作自己。
在央视焦点访谈节目播出的第二天，燕京晚报就在要闻版刊发了一则质疑评论，提出了相反的观点——《市委书记的自我限权，靠得住吗？》
“笔者首先担忧的是，安在涛推行的系列改革制度会人走政息。这有两个原因，一是他推行的制度是否有足够的配套性制度跟上。更重要的是，潜规则的惯性力量很大，如果继任者不认同他定的制度，或者一些人为了私利，很容易废掉他定的制度。让潜规则重新盛行。”
“安在涛在房山市推行的制度，无疑是有改革精神的。然而具有讽刺意义的是，他推行这些制度，却要通过市委书记的身份强硬地进行。也就是说，新制度的制定和推行，仍有人治色彩。改造官场文化，靠个别官员的道德自觉靠不住。”
“房山市的干部和百姓碰上安在涛，固然幸运。可如果安在涛不是限权的书记，而是滥权甚至为自己扩权的书记，情况会怎么样？”
“当然，改革总要有人先行一步，从这个意义上讲，积极改革用人制度并主动自我限权的安在涛，勇气可嘉。但毕竟人们最想看到的，是将权力关进笼子，而不是权力自己钻进笼子。”
……
……
安在涛在房山看到这篇评论的时候，已经是两天以后的事情了。如果不是秘书李平的提醒，他甚至没有注意到有媒体发了这样一篇“唱反调”的稿子，专门针对他。
真TMD强词夺理，偷换概念！在当前的环境下，涉及利益的再次调整分配，不靠强势的权力背景，改革怎么可能推进地下去？如果改革不能推进。制度就只能停留在落后的层面，久而久之，就会形成更加令人难堪的恶性循环。
安在涛沉吟了一下，稍稍构思，就打开电脑写了一篇反驳性的稿子，题为《靠什么来把权力关进笼子》。
在这篇稿子里，安在涛反问道，“靠什么把权力关进笼子？无非是靠制度。但制度的制定和贯彻执行，还是需要靠人来完成……说来说去，还是要通
