天国皇朝L-第190章
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说着，郑炜手一指，指着罗昊昌说：“院长，请你记录下，我们的国策，第一件事情就是要解决全国百姓的温饱问题！”
随着罗昊昌的一声应诺，全场万几个登时变得鸦雀无声，大家重新审视着桌面上的粮食，又重新审视自己，无地自容啊。
未等大伙儿沉思完毕，郑炜已经走到讲台上，通过麦克风，语重心长地对大家说：“想来，大家还是未能明白《新宪》的内容，毕竟才刚出台，大家未能细读是可以理解的，那么，今天我就先给大伙儿上一堂课。”
“请大家记住，我们是先行者，是这个国家的希望，百姓们选举我们是让我们为他们谋福，而不是来享福的！”
“可是，今天一路以来我看到了许多让我失望的事情。想来，诸位还没有忘记你们原来的身份吧，农民、工人、教师、医生、销售员、服务员，可我却完全不能从你们的身上看出来你们的职业，当然你们或许有能力买来上千元的衣服和手表，可是，出席这样的场合完全没有必要这么穿着；另外，门外停放的那么多专车又是怎么一回事，难道你们家乡的百姓让你们来讲述他们的意愿就要提供车辆保送你们吗；再者，我估计在座诸位大多都抱怨今天的午餐太过于简陋，难道大家的乡亲们选举你们来到这里就是为了让你们能吃香喝辣吗！”
“各位，你们所带来的司机和车辆，我已经一一让他们回去了，经过今天，往后你们就用自己的双腿出行吧，还有，在我们没能做出什么贡献之前，刚才的十个馒头就是我们的最后一顿饭！”
350 新宪
郑炜的一席话，说得在座的万多名人民代表是面红耳赤，同时间也发挥出至关重要的作用。
大伙儿深深明白到了自己的责任，也明白了这个新的国家机关确确实实是要进行一场大革。
就在大伙儿还在细思自己的不足时，郑炜趁热打铁，再一次重新阐述了废除特权，他说：
所谓食君之禄，担君之忧。我们作为国家机关以及人民的代表，我们的衣食就是百姓们所给予我们的，所以，我们必须无私地把身心回馈于社会。
我们虽然位高权重，可本质上也就只是一个普通人，普通人用什么我们就该用什么，普通人有什么享受我们才可以有什么享受。
大家别老想着以自己的安全为由，以工作方面为理，以自己的生活为便，就想要超出常人的特权。
雇佣保镖无非就是害怕遭人陷害，但若你行得正做得端，由何来结怨于人。至于那些和恶人坏人斗争在最前线的同伴自有国家保护。
专车专用道路什么的，那是给予救死扶伤的警察、消防和医生去保人性命的，我们的工作忙，是因为我们工作还不够尽力，自身的问题是绝对不可以让别人来承受。社会上靠人情、面子或权势去实行优先权的败坏风气就是从此滋生出来的，我们必须带头改正！
至于那些特供用品或者高大上的办公地点更加是扯淡，百姓吃的为什么我们就不可以吃，那是因为有些人知道市场上流通的食品在质量上有问题，那我们更应该去改正；而办公环境的好坏，若大家想要改善，那么就先把百姓们的工作环境完善，我们最后才跟上潮流。
最后，许多同僚们习惯了官阶的优越甘，喜欢要别人服务自己，或许是下属，或许是专职的服务员，在这里，我声明一下，我们大家虽然职位有高低之分，但人与人之间绝对不可以有上下之别。在工作中，上级有权安排下属的任务，但仅仅是在工作范围内，除此以外的所有涉及私人的问题就无权再对下属指手画脚。
总之，我们作为服务别人的人，又岂能让别人来服务我们呢！
郑炜讲罢，便吩咐大家就餐，期间他走到罗昊昌身边和他耳语了几句就独自离席而去。
大家咬着温软的馒头吃，却像是啃着石头一般，每一个人心情都十分沉重，眼泪汪汪的。
这时，罗昊昌则走到台上宣布：
各位，郑首长的意思估计大家都明白了吧。为此，首长有了指示，大伙们在宴席完毕之后各自回去休息一宿，我们明天在此地同样的时间正式为我们的未来出谋划策吧，希望大家有好的表现。
完后，罗昊昌解散了会议，一夜无话。
次日，郑炜再次准时出现，而今天，他看到大家焕然一新，都是穿着他们平日平时的服饰，没有带同随人也没有任何出格的事情发生，他十分满意，马上联同罗昊昌、李俊、梁静怡将立法、执政、行政等国家机关人员分列坐定，各路党派的代表布置在周围，最后把一众人民的代表安排在会场中央，在原有的法典基础上，为《天国宪法》及一系列法律的重新制定做好了准备。
会议开始，在郑炜的提议下，率先对国家机关人员的选拔制度进行了安排：
担任国家机关的人，上至元首下至普通办事员都必须清清白白，要利用庞大先进的信息化技术普及全民选举。各官阶的任期均为四年，四年之后根据选举实行离任、连任或升迁。
没有官衔的办事员须经过专项考试通过方可录用，考试分为对应其职业的专业知识以及法律、心理以及品行操守等科目。
办事员和官员在工作中的表现将成为他们往后进行升迁的筹码，工作的政绩、生活作风成为大家自荐的先决条件，在满足条件的时候才可以接受人民的选举。
至于各级官员，村里的由村的群众选举产生，镇里的由镇里的群众选举产生，市的由市的，省的由省的，国家的最高级别人员则必须由全国人民选举产生。
国家内的大小官员任用升贬全部交由群众，机关内部不得做任何干涉。
在新宪落实之后，郑炜为首的这一届临时政府机关也必须按照宪法的规定退任。由人民重新选举出另外一批正式的国家机关。
而各级官员和办事员在职期间都存在随时被解雇的风险，只要有人投诉，有人举报，违法证据确凿就必须革职，为其知法犯法的行为接受严厉的法律惩处。
除去国家机关，军队、法院、检察院、警察、消防、医院等机关则各自拥有独立的委任权力，国家机关无权干预。但人民群众保有监督权。若是存在一把笤帚占个碾子，经举报核实后必有执法机关严惩不怠。
基本落实了选举制度后，会议上重申了群众对各个机关的职业的绝对监督权力，在新的天国，除了军队和警察，其他人均无枪械，而法律则成了每个人最有力的武器。
而军队即使拥有枪械，但没有国会的指令，各地区的官兵也不能够轻举妄动。至于警察，若够胆把枪口指向非坏人的地方也会即时受到最严厉的惩罚。
再来就是税收的大改革。
新国家对内将只设立一种税，所得税。
对于个人所得，集体所得等不同种类和不同所得程度设定相应税收，所得越多，纳税比例越多。而除此之外，其他一应杂税将取消。而且，税收对象是全部国民，无论是谁，都必须严格按要求纳税。
其中，将*信息化，利用信息时代技术，令*以电子形式存在，准确环保，实时效率。
内部的一切开销均需要开具*，以准确记录每一项消费的所得情况。
另外，个人和集体，按其实际状况划分不同比例的消费补助额度，可以通过部分消费*来抵消一定额度的所得款项。
比如，一个普通工人月薪三千计算，其消费补助为三百元，当其消费达到或者超出三百的时候，可以减免部分所得，也就是所得税按照二千七百计算。集体，企业单位等亦然。
有了稳定庞大的税收收入，就要管理好财政的支出。
新国家里，国家的财政必须全面透明，税收的透明，财政支出也是透明。即便是少至一块钱的收支都必须记录在案。
并且设立公众平台，供全体公民时刻查验。
每个地方均有相应的财务人员负责财政的分配工作，但每一笔收入及时登记，每一笔开支都要提前公布，群众一旦有异议就要实行商讨。不可独行独断。
重新设立国家银行，由国家银行负责统筹财政收入、财政支出和货币流通等工作。
国家银行对国家财政只有管理权，不能私下挪用。
而国家银行旗下设立子公司银行，负责经营项目，面向社会实行存款和借贷的业务。国立银行与其他私人集团承办的银行并存。
今后，国内的所有银行必须遵循契约精神，每项条款必须在合约上注明清楚，不得违规。任何情况下，以客户利益为先，取消所有诸如保管费等杂费。
认真对待每一笔存款，哪怕只是一块钱都必须按利息继续服务。
必须承认每一笔存款，假若当事人已经过世，需按遗嘱或者继承顺序继承到下一任当事人手上，不得收取任何手续费用；若实在是失去了继承人，则需要对外公布存款来历，一年后仍没人认领则收为银行所用，但往后要是出现确切继承人，则需要按照公布日的金额如数奉还。
再者，银行所带出来的一切附属产品，诸如储蓄卡、存折等，若遭受被盗，需由银行归还当事人损失，之后再由银行负责报案自行追回赃款。而柜员机等便民设备，若出现故障，银行必须负责赔偿用户损失，如多发放了金钱予群众，群众可自行处理，国家是鼓励群众把多余部分归还银行，但不做强制要求。
现在，重点确立国家财政的主要支出方便，包括有医疗、教育、交通运输、科研、国防军事、环境卫生、公共设施、养老金、社会福利、外交及机关人员薪酬等等。
在这之后，国家将全面负责国民医疗健康问题，国民治疗卫生检查等全部免费。
医院职工由财政划拨工资，医院设备和药物供给由专人统计，按需向国家申领。
而教育方面，也是实施完全义务教育，小学直至到大学，全部年级学习费用全免，财政将负责学校设置，教职员工薪金，书本，文具，校服等一系列关于教学需要用到的开支。以实现学生0元上学的目的。
而民办学校，均由其创办方主导经营。国家只对其教育质量进行监督，其余不作干涉。
另外，关于交通运输，国家将承担起国内所有的公共交通设施以及全部公路的养护。
全国所有公路将撤销收费，从此国民通行将不再有任何过路费用。
而后加大公共交通的投放，公交车、城市铁路等等。按市价规定一定乘搭费用，收入回归财政。
除去私人地方及单位地方外，任何公共地方将科学设立有停车位，非停车位将严禁停车，而所有车辆停靠停车位内将收取高额的停车费用，收入费用将归纳到财政之中。
国家将大力支持科研项目的投入，无论人力物力，经考证为可以推敲的项目将受到国家拨款，按照项目的预算划拨。
而受到国家支持的科研成果，国家也享有部分专利权，按实际情况将成果普及到需要的地方去。公益项目则无条件投放，军事国防领域则调拨给专业部门运用，经济盈利的项目则需要向发明者收回研究成本等等。
国家对国防军事负责经济支持，而军事上的一切则由部队及国会统筹。
今后由国家负责环境卫生的工作，大力投入资源，保卫各地的环境。
加大地方的环卫工作服务，提高环卫工作者的待遇和补贴。
对于汽车制造商需强制加装减排设备；对于工厂企业需严格监管，在环境整治处理的问题为得到妥善解决之前不允许经营。
农、畜、牧、渔、林等方面实行可持续发展原则，并对经营对象实行优惠对待，以及经常性地实行科学指导的工作。
国家全面负责国内的所有公共设置的经营，包括体育设施、监控设备、部分重要旅游景点、古迹、自然保护区等等。
要大面积地投放大大小小的公园、运动场地，达到每百人就享受一个休闲设施场地。
监控设备要投入更多人员和科技力量，争取不放过任何一项违章和犯罪。对于违章，收取肇事者的罚金划归财政；对于犯罪事件要及时出警以制止罪行的进行。
国家只对负责管理的重点旅游区的收益进行收取，地方其他承办的旅游项目则由其自负盈亏。
国家设立养老基金单位，群众可自行选购。
在当事人退休之后按照选购项目按标准实施发放养老金。在当事人离世时，将所有本金全额归还当事人的继承对象，继承手续如同银行一般。
关于社会福利，由专业部门负责统计国内外需要扶助的对象，对困难对象实行指导教育帮扶为主，经济支出为辅的帮助。
设立专门的经营单位，同时大规模地招募志愿服务者。
国家外交所产生的一切费用均需要通过国会、人民代表的表决进行，遵循国民为先，世界为次的原则，鼓励帮助有需要的困难地方和受灾地方等。
规范国�
