官场铁律-第183章
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袁自立向程识益详细谈了自己整治违章建筑的想法，程识益思考了很久，面色肃穆。
“自立，你想过没有，淮扬市的违章建筑为什么会这样猖獗？”
“爸，我考虑过，最大的问题，还是在干部的身上，有些干部，带头违章，在老百姓中间造成了极为不好的影响，那个二流子，我认为，不过是隐藏在背后的人，推出来的代表罢了，二流子再厉害，也不可能和政府明目张胆对着干。”
“嗯，你说的有道理，我在淮扬市的时候，没有遇见过这些问题，当时的经济也不发达，我认为，从违章建筑的问题，可以看出淮扬市的干部存在的两大问题。其一，大部分的干部有软骨病，怕硬的，压不住歪风邪气，导致了恶势力的上升，使违章建筑愈演愈烈，如果干部真的愿意履行职责，这些违章建筑都是不存在的，即使存在，也不会有现在这么严重。其二，有些干部利欲熏心，为了个人的利益，置国家利益不顾，所作所为百姓看在眼里，记在心里，百姓是弱势群体，他们的怒火没有地方发挥，需要找到宣泄口，看见一些干部家属在违章建房，百姓肯定是要跟着学的。明白了这些问题，我想，你该如何整顿违章建筑，心里应该有底了。”
“爸爸，我知道了，干部遇到麻烦，睁只眼闭只眼的太多了。他们宁可在问题前面装糊涂，装傻瓜，也不愿意把问题暴露出来，切实解决，不过，这也不能完全怪下面啊。”
“自立，整顿干部作风问题，是一个宏大的课题，要一步一步来，不能急的，干部作风是要引导的，民风也是要引导的，如今，你的身份特殊，这些事情，不该你提出来，今后，你成为了主要领导，我们再来探讨这个问题，现在，你就安安心心清理违章建筑的问题，听我说了这些，你准备怎么进行清理？”
“爸爸，我知道，要首先打老虎，老虎打了，老鼠和苍蝇就会自动消失的。”
“嗯，你总算是明白了，这件事情的麻烦在什么地方，你要有充分的思想准备，一旦开始动作，遇见任何问题，都不能手软，否则，前功尽弃，而且，违章建筑将愈演愈烈，你将成为淮扬市城市建设的罪人。”
“爸爸，我不会退缩的，舍得一身剐，敢把皇帝拉下马，我不怕。”
袁自立召开了清理违章建筑领导小组会议，按照方案的要求，他布置了三项任务，一是履行拆除违章建筑的法律程序，确定和公布强制执行的名单，张贴出去，并送达当事人手中，给他们晓之以理，动之以情，工作一定要做透，要家家到、户户落，这件工作，主要是区政府和社区工作人员负责，要求10天之内做好；二是通过广播电视和宣传车等多种形式，进行广泛宣传，造成声势。每天高音喇叭连续播送市人大常委会制定的《关于依法拆除违章建筑的决议》，这是一个根据国家相关法规制定的地方性法规，也是这次的执法依据，同时要起草一个宣传材料，口气要硬，手段要硬，表示撤除违章建筑的决心，要通过宣传攻势给当事人造成心理压力，这件事情，主要由市委宣传部负责；三是统计所有违章建筑人员的基本情况，要详细、清楚，这件事情，市城建委负责。
几项任务布置下去，相关单位各自分头落实去了。
工作有条不紊开展，所有人都等待着，他们要看看这位声名显赫的年轻市委副书记如何带领他们攻下这座顽固的堡垒，这个复杂的问题能够在他手上得到根治吗？他们都是善于从自身利益的角度来考虑问题的，如果说付出巨大的代价来完成拆除任务，那也是不值得的。可以预想：大家的三亲六戚都在一个城市住着，一场违章建筑拆除之后，都面临着物古迹保护起来，今后还能卖门票供人参观呢。袁自立听到这话，非常不舒服，这就是政府无能造成的后果。
城建委主任李光明试探性地问袁自立，违章建筑的拆除工作，是不是需要全面强制执行。袁自立听了这话，真不知李光明这个主任整天在想些什么，估计是有人私下找过他了，这位建委主任能力不强，关系却复杂，不知道他真糊涂还是装糊涂。
袁自立平时跟李光明接触不多，第一次发现李光明想法很复杂，亏他居然有这种胆量，敢提出要清理违章建筑，好在城建委有一批得力的业务人员，把违章建筑的情况弄得清清楚楚。袁自立不清楚，违章建筑究竟与李光明有没有直接的关系，看李光明的口气，分明是想从袁自立这里套到口气，然后考虑如何应对。袁自立只能装傻，有时候，下面的工作，还是需要众人去做的，袁自立就是有天大的本事，也无法协调所有的工作，所以，尽管下面有这样那样的问题，袁自立等于没有看见，只要工作按照会议的安排一步步落实，袁自立就满足了，执法者千万不能让人抓住把柄，千万不能在程序上出现错误。
清理违章建筑的宣传工作正如火如荼，领导小组的工作也在密锣紧鼓地进行。二十天的限期自行拆除的规定时间越来越近了，时间一天天过去，无一家违章者自动拆除，大家似乎都在等待观望。城市里的居民议论纷纷，说这次清理违章建筑闹了这么长时间，可能又要黄了，现在的政府做事么，习惯于雷声大，雨点小。还有一些居民猜测，莫不是市委市政府领导想敛财了，于是就想了这个高招，专门放出一些风声，好让那些违章者送礼行贿，这也是一条财路。就跟有的领导一年过两次生日，想收钱了就住院，要么就考察一次干部。这都是敛财聚财的好办法，形式不同，却异曲同工。最过分的议论，是针对袁自立个人的，说袁自立的老婆在省城，收到了不少违章建筑人家的贿赂，袁自立只能是听老婆的，到时候，那些没有送礼的，就要吃亏了。
随着时间的临近，淮扬市越来越热闹，关心这件事情的人越来越多，茶余饭后，清理违章建筑工作，已经成为人们议论的重点，各种各样的传闻，就在人们的这种议论中传出来，分不清真假。
市委市政府也开始关注这件事情了，过去了这么长时间了，袁自立和领导小组没有任何实际动作，每天就是几台宣传车在城市里面转，难道依靠几台宣传车，以及电视里面滚动播出的告示，就能够让违章建筑自动消失吗。
钱长江和赵天然都想着找到袁自立，问问究竟袁自立是怎么想的，两人的想法是不同的，钱长江不清楚袁自立的底细，想摸清楚究竟，赵天然是关心袁自立，担心袁自立在清理违章建筑的事情上栽跟头。
袁自立也清楚市委书记和市长的想法，他暂时忍住了，没有给两个主要领导汇报，目前时间还不到。
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第二百三十章 借兵
如何清理违章建筑，袁自立早有自己的想法。 他的想法，来自检察院办案的体会，如今，涉及领导干部的案件，一般都是由上级检察机关指定其他检察机关办理，为了避免熟人和人情办案情况的出现，所以说，袁自立不准备要淮扬市的干部来强制执行。涉及违章建筑的户数中间，有领导干部的亲戚，有政法机关和行政单位的工作人员，动用本地的司法机关或者是城管，可以想象是什么样的结果，到时候，大家出工不出力，总不能让袁自立亲自去动手。外地的人就不同了，他们听从指挥，六亲不认，反正不是淮扬市人，执行完毕，离开淮扬市，照样工作生活。
袁自立还有难题，省委政法委书记是朱国祥，鉴于两人之间，存在有特殊关系，所以，袁自立想要从政法机关借调人员的想法，可能不会有什么效果。这次清理违章建筑，关键就在这一步，能够顺利找到强制执行的人，一切工作都有保证，不能找到这批人，清理违章建筑的工作，大半是半途而废。
袁自立想到的是刘有成，淮扬市军分区政委，袁自立想动用武警的人。起初，袁自立都为自己这个疯狂的想法吃惊，不过，袁自立经过长时间考虑，最终下定了决心。武警部队里的人有几大好处，一是来自五湖四海，也许一辈子都不会再次到淮扬市来，不必担心抹不开情面的问题，二是武警部队的作风严密，纪律好，一切行动听指挥，易于指挥协调，三是震慑作用大，武警部队出动，在外界造成的影响，是不言而喻的。袁自立也想到过对自己的影响，不过，如今是箭在弦上、不得不发了。
坐在刘有成的办公室里面，袁自立品着新茶，军分区里面的气氛，和行政单位有所不同，处处透露出军事化管理的气息。
“袁书记，这段时间，整顿违章建筑的宣传声势好大啊，军分区里面的干部都在议论这件事情，袁书记是准备大干一场啊。”
“刘政委，今天我是来求援的。”
“袁书记，我能够帮助你做什么事，尽管开口，我就喜欢袁书记的直脾气，呵呵，我是军人，看不惯那些弯弯拐拐的作风。”
袁自立脸色有些发烫，和部队里比起来，行政单位的确复杂一些，没有办法，地方上面对的事情千头万绪。
“刘政委，那我就直说了，我要找刘政委借兵。”
“我说袁书记，你没有开玩笑吧，调动部队，可是要经过中央军委批准的，我哪里敢随便表态啊，和平时期，军队是不允许插手地方上的事情的，这你应该知道啊。”
“刘政委，我还没有说完呢，我不是借军队里的士兵，我是借武警部队的武警战士。部队里的人，我可不敢借，那样，等于我在造反了。”
“袁书记，你可真会开玩笑，武警部队地方政府可以调动的，哪里需要我们军分区下命令啊，再说了，地方武警的第一政委，都是公安部门领导兼任的，你这样舍近求远，来找我帮忙，我真是有些糊涂了。”
“刘政委，我是说真的，这件事情，一定要找刘政委帮忙的。”
刘有成收起了笑容，脸色有些严肃了。
“袁书记，你说说原因。”
“刘政委，你明白的，我肯定是有难处，才求你办这件事情的，淮扬市违章建筑的事，不是那么简单的，清理了好些年，没有任何的效果，这次，我是准备动真格了，不过，淮扬市的具体情况，你也知道，大家都在一个城市，沾亲带故的太多了，许多人实在撕不开这张脸，顾虑重重，即使依靠他们的力量能够完成这项任务，但会造成许多隐患。我们是在法律框架内办事，可法律也有个科学运用的问题。如果法律用得不好，尽管是依法办事，照样会弄得矛盾缠身，说不定半途而废。所以，我考虑，用外地的武警来办这件事情，可以摆脱许多羁绊和情面困扰，可以避免许多可能发生的矛盾，更有利于开展工作。”
“袁书记，我是个爽快人，也是在地方上工作了这些年，一些情况，我是知道的，你还有一些不便说出口的理由，我不勉强你说，你的这个思路，以前其他地方用过，不过，用来清理违章建筑，还是第一次，说吧，需要我怎么做。”
“刘政委，我需要200人，5天之内集中，请刘政委暂时将他们安排在淮扬市军事训练基地里面，这件事情，一定要严格保密，武警战士需要的所有开支，我们负责。”
“好，这件事情，我来负责，不过，其中有一些难度，武警部队，主要是地方管理的，你需要的人不多，我找个理由，可以暂时替你保密，不过，袁书记，我年纪大了，有些事情，还是提前告诉你的好。”
“刘政委，有什么告诫，尽管直说。”
“袁书记，我知道，你是为了清理淮扬市违章建筑，出发点是好的，可是，你还年轻，是否考虑过这样做的后遗症，还有，武警部队的管辖权，你也是知道的，不向上级部门汇报，擅自采取行动，会有什么样的后果，我老了，无所谓了，大不了不干这个政委了，反正今年下半年就要告老还乡了，袁书记，我就是一句话，你这样做，究竟值得不值得。”
“刘政委，谢谢你的忠告，我已经下定决心了，违章建筑的存在，是淮扬市的城市肿瘤，这个肿瘤不切除，将来一定会恶性病变的，况且，切除肿瘤，总是要流血的，总是有一些疼痛感的，如果上级因为我做了这项工作而怪罪，我认了。”
“好，爽快，袁书记，我就陪着你强硬一回，你回去等我的消息，三天之内，我给你结果。”
“刘政委，拜托了，这件事情，一定要办好，能不能有效清理淮扬市的违章建筑，就是要依靠这些武�
