大宋帝国风云录-第565章
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“西北贫瘠，中原战事不断，川蜀和荆湖是朝廷主要的财赋征缴区，如果爆发叛乱，川蜀和荆湖首当其冲。川蜀和荆湖一旦乱了，朝廷财政崩溃，西北军极有可能乘势而起。”李虎眉头紧皱，忧心忡忡，“财政危机需要改革财经制度，财经制度的改革又势必危害百姓利益，而百姓一旦造反，西北军就要乘火打劫，这几件事一环套一环，环环相扣，只要任何一个环节出现错误，满盘皆输。”
范直昌连连点头，“那么，总帅在财经制度变革上的原则是什么？”
“当然是绝对不能损害百姓利益，农、工、商，任何一个阶层都不能损害。”
“那这样一来，财经制度的改革，包括赋税制度的改革，虽然会受到百姓的欢迎，但会导致赋税收入骤减。”范直昌说道，“从蔡京主政以来，朝廷赋税收入不断增加，都是因为朝廷横征暴敛，以损害百姓利益为代价，如今你要反其道而行之，赋税收人必然减少。赋税收入减少，而朝廷开支却增大，虽然现今军队保持在四十万，朝廷和各级府署机构也精简合并，官员大量减裁，各种不合理的调拨费用也全部停止，但因为整体赋税的锐减，朝廷必然入不敷出，财政危机不但不会缓解，反而越来越严重。”范直昌摇头苦笑，“总帅，没有钱粮，我们拿什么打仗？拿什么统一天下？”
“我有个设想。”李虎说道，“我打算把西北、川蜀和荆湖的巨商富贾请到长安来，请他们和朝廷共同商议财经变革制度。”
范直昌眼前一亮，顿时明白了李虎的用意，“总帅打算从这些巨商富贾的手里赊借钱粮？”
“制度是死的，人是活的，本着互利互惠的原则，凭借着双方的智慧，总能找到一个双方都能满意的解决办法。”李虎说道。
范直昌想了一下，说道：“但是，这可能会影响到变革原则，甚至影响到普通百姓的利益。”
“只要在短期内不损害普通百姓的利益，那么这个制度就可以用。”李虎说道，“等我解决了党项人，平定了东南，朝廷的赋税收入增加了，国力增强了，我就可以再次修改财经制度，前提依旧是不损害普通百姓利益。”
“国家利益不受损，普通百姓利益不受损，那谁的利益受损？”范直昌质问道。
第十九章 另辟徯径
“随着一统大业的逐渐成功，疆土越来越大，百姓越来越多，国家越来越稳定，那么整体财富就会逐渐增加，只要形成了一个良性循环，财富也就会不断积累增多，这积累的部分随即可以拿来填补前期的利益受损者。”李虎解释道，“我们现在把各地的巨商富贾请到一起共商国事，其实说白了就是给他们一个美好的未来预期，用这个未来预期的利益来打动他们，说服他们参加到统一大业中来，将来，中土统一了，他们的利益水涨船高，朝廷给他们的未来预期也就兑现了。”
“这是一个双赢的策略。如果我用暴力手段，现在就可以掳掠他们，消灭他们，但这对我来说是饮鸠止渴，对他们来说是灰飞烟灭，对双方都没有好处，相反，如果双方坐在一起，齐心协力，那么就是互利互惠，是个双赢的局面。”
李虎望着范直昌，问道：“你说，我这个办法能不能用？”
“当然可以。”范直昌想通了其中的关键，当即表示赞同，“虽然短期内，我们的财经制度改革可能会部分违背变革原则，但统一大业完成后，我们可以再想办法把它纠正过来，总之，在财富总数不断增加的基础上，我们肯定能想出办法来，以确保国家和普通百姓利益，同时也尽量满足巨商富贾的利益。”
李虎苦笑，“这一路上，我们都在商议这个问题，但黄副相一句话把它说死了。”
“什么话？”范直昌惊讶地问道，“我觉得这个策略非常好，可以确保我们迅速解决财政危机，以最快的速度实现统一大业。”
“财经制度改革的核心问题是‘抑兼并’和‘不抑兼并’。当年王荆公变法，核心原则就是‘抑兼并’，而温公反对变法，最大的理由就是‘不抑兼并’，两者都有儒家理论为基础，王荆公甚至为此注疏解经，创建了新学。新关学在这一点上采用了中庸策略，其实说白了，我们在有意回避这个核心问题，但一旦采取了我刚才所说的策略进行财经制度改革，那么很显然，整个财经制度的改革必然倾向于‘不抑兼并’，因为很简单，这些巨商富贾的背后都有官僚阶层的支持，有的就是官商一家，他们掌握着大量的土地和财富，改革必须触及到他们的利益，而当年这些人正是变法的坚决反对者。”
“整个财经制度一旦倾向于‘不抑兼并’，那么我们的变革就会走上元佑党人的保守之路，不但无法提高国家的赋税收入，更有可能重蹈大宋积贫积弱的覆辙。”
范直昌沉思不语。
李虎停了片刻，整理了一下思路，继续说道：“大宋积贫积弱，是因为制度问题造成了三冗弊端，现在我们颠覆了大宋基本国策，正在修改官制、兵制和赋税等一系列制度，虽然一定程度上可以解决冗兵、冗官和冗费问题，但军队要养，官僚要养，僧尼寺观等基本费用要调拨，这样一来，财政危机还是无法解决。”
“王荆公变法之前，财政危机凸显，故有范仲淹的庆历新政，其后荆公变法，到了蔡京手上，更是扫除了一切变法障碍，但最终变法还是失败了。变法失败的原因很多，但不管怎么说，元佑党人反对的理由还是非常充分的，那就是新政一定程度上损害了百姓利益，当然，也损害了既得利益集团里的官僚和商贾们的利益。”
“现今乱世来临，大宋分裂，百废待兴，正是变革的最好时机，一些基本国策可以凭借强悍的武力进行修改，但是，到了核心的财经制度改革，则问题依旧，我们面临同样的难题，不管如何变革，不外乎走上两条路，要么以‘抑兼并’为基础，要么以‘不抑兼并’为基础。走‘不抑兼并’的路，财政危机必须出现，走‘抑兼并’的路，必然损害百姓利益，两条路都不利于王国的稳定，无法实现国强民富的终极目标。”
李虎叹了一口气，还想说下去，却被范直昌打断了。
“总帅应该换一个思路考虑这个问题。”范直昌说道，“我大宋从澶渊之盟后，经历了百多年的和平，人口激增，达到惊人的一个亿，而土地却没有增加。土地没有增加的原因不仅仅是因为我大宋没有收复燕云十六州，或者党项人分裂，造成国土减少，还有其它一些诸如气候变化、黄河改道导致出现大量黄泛区等等原因，总之，中土到了我大宋一朝，人口增加了，土地却没有增加。”
“土地没有增加，人口增加了，那么人均占有的土地数量就减少，而本朝的土地政策是‘田制不立，不抑兼并’，就是允许土地私有买卖，这就造成了土地兼并，出现了大地主，而无田可耕者越来越多。”
“本朝鼓励营商，取消了对商贸经营的一系列限制，提高了商贾的地位，这和历代王朝重农抑商的政策完全相悖，使得本朝的商贸空前的繁荣，归究其原因就是因为人多地少。大量的无田可耕者需要生存，那么手工业就是一个出路，营商也是一个出路。手工业发达了，作坊多了，各种各样的物品也就多了，大量的商贾也就应运而生，而商贾的增多，商贸的发达，进一步促进了手工业的发展。本朝商税最高的时候曾占据总赋税收入的一半以上，由此可见我朝商贸的繁荣。”
李虎听到这里，忽然问道：“商贸要繁荣，离不开农业和手工业的发达。大宋的土地可以保证一亿人口粮食的需要？”
“可以保证，这得益于耕作技术和农业器具的改进，同时麦稻两熟制也逐步普及，北方旱作农业的发展也越来越成熟。农业的精耕细作导致亩产大量提高，两浙地区有些地方的水稻亩产甚至达到了六、七石。粮食产粮的提高，使得人口增多有了保障，同时也促进了手工业和商贸的进一步繁荣。”
李虎大概明白了范直昌的意思，“在你看来，朝廷财赋收入的增加，要从田租转到商税上，是吗？”
“对，所以我说总帅的财经制度变革的思路是正确的，我来找你，就是想对你说这番话，不过你已经有了具体的对策，而且马上就能产生效果。”范直昌笑道，“而我，也有一个对策，不过现在无法产生效果，但将来绝对可以让中土的商贸更加发达，让朝廷的商税成为赋税收入的主要项目。”
“你继续说。”李虎来了兴趣，急忙催促道。
“本朝的经济模式就是男耕女织，但因为人多地少，很多人随即从事种植诸如菜、花、药、漆、果、甘蔗等作物，使得农作物大大丰富，但不管怎么说，农业是根本，本朝九成以上的人口还是男耕女织。粮食多了，布多了，其它农作物多了，商贸发达也就成了必然，久而久之，本朝的财富也就越来越多，并逐渐集中到一部人手上，比如达官显贵，巨商富贾，这些人生话奢侈，但本朝的奢侈品远远满足不了这些人的需要，于是很大一部分财富被埋到了‘地底下’。财富不流动，钱就生不了钱，而这显然制约了经济的发展，也让朝廷的商税受到了损失。”
“进一步扩大商贸？”李虎问道。
“决定商贸发达有几个决定条件，比如农业和手工业发达必须发达，比如政策要支持，另外一个就是要扩大商贸对象，商贸若想发达，不能只停留在中土，要走出去，要到更远的地方进行商贸活动，要让更远地方的商贾到中土来交易，这样商贸才能空前繁荣，朝廷才能征收到更多的商税。”
李虎脑海中顿时冒出几个字，“丝绸之路？”
“对。”范直昌笑道，“还有茶马古道，还有海运，这些都是促进中土商贸进一步发达的最好途径，但是，因为党项人占据了河西走廊，吐蕃人封锁了茶马古道，本朝因为国力原因导致海上贸易也不是很发达，从而大大影响了本朝商贸的发展。如果在未来一段时间，我们夺回了河西走廊，击败了吐蕃，平定了东南，那么我们可以重建丝绸之路，恢复茶马古道，迅速发展海上贸易，那相信本朝的商贸将获得腾飞，而本朝的商税收入也将达到一个惊人的数字。更重要的，此策没有损害任何一方的利益，相反，它大大促进了本朝国力的发展，解决了财政危机，积累了财富，一举解决了困扰本朝最大的财政问题。”
李虎怦然心动，眼前仿佛出现了一条金光灿烂的大道。
另辟徯径，发展商贸，这或许可以从根本上解决本朝的财政危机。正如范直昌所说，本朝人口多，土地少，无论想什么办法，土地的产出总是有限，靠土地和粮食来解决一亿人口的生存问题，显然太难了，必须另想办法增加财富，而利用发达的手工业来支撑商贸，利用发达的商贸来增加财富，显然是一个可以尝试的策略。大宋鼓励商贸，继而解决了大量人口的吃饭问题，增加了赋税收入，这本身就是一个成功的经验，完全可以借鉴发展，而发展的方向就是走出中土，把商贸向更遥远的地域拓展。
第二十章 理财的目的
范直昌的发展思路和李虎的王霸思路互为补充，就形成了一个完整而清晰的中土雄起之路，但这仅仅是一个思路，能否成功，谁都不知道。
李虎背负双手，在屋内缓缓踱步，思考。
范直昌则做进一步解释。
中土历代王朝，基本国策都是崇本抑末、重农抑商，唯有本朝农商并重，而推行农商并重的基本条件是农业生产进步了，在土地数量不变的情况下粮食产量增加了，解决了老百姓的肚子问题。老百姓的肚子问题解决了才有安居乐业，随之人口增加，人口增加了日常消费就增加，衣食住行都需要满足，于是消费需求旺盛，这才有了商贸兴起的可能。同样因为人口增加，无田可耕者越来越多，朝廷必须解决这个问题，于是朝廷必须设法把大量人口转到手工业和商业，促进手工业和商业发展。
农业发展了，粮食和绢布有富余，手工业发展了，各类消费品越来越多，而商业发展了，则迅速促进了粮食、绢布和其它各类消费品的流通。
在人口增加、耕作和手工技术发展、消费需求旺盛、朝廷政策支持等诸多条件的合力下，农商并重随即成为一条基本国策。这是国情决定的，非人力所能阻止。
中土要发展，中土的国力要增加，就必须走农商并重这条路。
从这个基本思路出发，变革的确需要，但变革的思路不能违背发展规律，违背了发展规律必然失败，必然受到严厉的惩罚，反之，顺应发展规律，则必然有助于变革的成功。
“总帅的变革思路秉承了王荆公的变法理念，那就是理
