新明史-第653章

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除了换装之外，为远征军准备作战物资就显得更为重要了。如果按照朱文正的方法，初期准备一年的作战物资，然后再在战争期间分批采购的话。那么，国防部就至少要向军火商采购一亿五千万发炮弹，十五亿发子弹，以及满足三十万军人，近二十万匹战马所需要的粮草，还有六十万套冬季作战军装，六十万套夏季作战军装，六十万套皮靴，以及五万顶加厚的帐篷，各种各样的药品等等。当然，这笔帐是很难算得完全准确的，而朱文正仅仅只是大概估算了一下，如果要在一年之内采购这些物资的话，那么就至少需要耗费八千五百万金元的经费！

也许，朱祁钰不得不感慨通货膨胀太迅速了。在他登基的时候，一两白银，也就是后来的一毛钱，也算得上是一笔大款了，足够一个五口之家生活一个月了。而到了景泰十九年，帝国百姓的人均年收入就达到了十五金元，而在景泰十三年，也就是金元刚刚发行的时候，帝国百姓的人均年收入才六金元而已！当然，金元本身并没有贬值，毕竟金元是直接与黄金挂钩的。但是，帝国迅速发展的生产力，实际上导致了物价的上升。不到六年的时间，帝国百姓的收入翻了一倍半，而物价却上涨了近一半。

通货膨胀的速度确实是太快了一点，但是这却不能怪任何人，因为帝国本身的外向型经济就有这样的弊端。不过，不管怎么说，帝国的收入在迅猛的增长，全世界的财富都在流入帝国，在通货膨胀增加地同时。帝国百姓的收入增加得更快，当然。帝国地财政收入也增加得更快，只不过，在这个时候，朱祁钰却有点不那么舒服了，近两亿金元的战争经费，如果放在十年前的话，足够他去征服整个世界了。但是现在，却连发动一场大规模战争的需要都还无法满足呢！

当然，军费支出本身就是非常庞大的，而且其中军人地军饷也是很大的一笔开支。当时，帝国军人的军饷分成了两部分，即普通军饷与战争补贴。在没有战争的时候，帝国军人的普通军饷将根据每年的实际财政收入进行调整。比如在景泰十三年，普通一等兵的年饷是八金元，而到了景泰十九年地时候，就已经达到了二十金元。当然，如果在战争时期的话，那就还有一笔另外的开支，即战争补贴，这主要是提供给参战军人的，一等兵的年补贴为五金元。当然。这还没有算上军人的伤亡抚恤金，如果将这算上的话，那军人军饷方面的开支就更大了。换句话说，在远征开始之后，就算在这一年没有一名军人伤亡，那么，帝国政府都需要向军队支付至少三千三百万的军饷！

这还仅仅是陆军方面地开支。如果将海军，以及海军陆战队算进来的话。景泰十九年，帝国的军费开支将超过两亿五千万金元。这其中包括了海军战舰地建造，运输船队的消耗，以及征用的民间商船的补贴，还有运输费用等等。显然，在当时，朱祁钰只拿得出一亿三千万金元地战争经费，而这差额怎么办？

如果放在十年前的话，那么朱祁钰会毫不犹豫地选择向商人，资本家募捐战争经费，反正他干这一套已经是驾轻就熟了，甚至不需要再做任何计划，他都知道该怎么从商人，资本家的腰包里掏出大笔大笔的金元来。不过，这次，朱祁钰没有采用这个办法，因为，现在的帝国，已经不再是十年前的帝国了。

当初，朱祁钰委托钱广入成立帝国中央银行，以及帝国银行时，就已经考虑到了在未来筹集战争经费的事情。从本质上讲，银行系统是金融业的基础，而且其主要作用是资助国内的小资本家投资实业，以及控制金融市场的规律。当然，这几年来，帝国的银行业已经得到了很大的发展，各方面的条件都开始逐渐成熟了。比如，在景泰十八年的时候，帝国银行就向至少两万五千名小资本家提供了贷款，让这些人有机会施展自己的抱负。而在景泰十九年的时候，帝国四家最主要了的银行的收入就超过了一千五百万金元。显然，银行业的成熟，其实就已经意味着金融业的成熟，而金融市场的形成，正是资本主义社会进入了一个新的历史阶段的标志。不过，在朱祁钰的眼里，银行还有一个非常特殊的作用！

当朱文正将战争经费拮据的问题提出来的时候，朱祁钰首先想到的就是发放战争贷款。在他提出远征的时候，战争经费的问题就已经暴露了出来，本来，按照朱文正最初的想法，这次远征军应该在五年之后，到时候，帝国的财政盈余总额将超过三亿五千万金元，足够支持皇帝发动一场大规模的战争了。不过，皇帝却将远征的时间提前了五年，那么，就必须要想办法解决战争经费的问题，没有钱，那就没有办法打仗了！

当然，解决这个问题的办法其实还有一个，那就是直接启动《战时法》，利用这一部法律的支持，让帝国进入战时状态，然后通过国家调控，以及战时配给制度来解决战争经费的问题。不过，当时《战时法》还没有正式设立，而且朱祁钰也不会采用这个办法。道理很简单，《战时法》的设立，是为了帝国今后在遇到强大敌人时，进入全面战争状态而准备的。也就是说，是在帝国生死存亡的关键时期，才会启动这部法案。显然，这次的远征还没有这么大的厉害关系，如果因为要征服最后的几个敌人，而导致帝国经济衰退的话，那简直就是得不偿失了！

唯一可以帮助朱祁钰的就是从民间筹集战争经费。当然，向资本家摊派的办法已经过时了，就算郑梦秋这些大资本家乐意向皇帝捐助战争经费，不过在朱祁钰看来，既然帝国的各个方面都已经进入了正规轨道，那为什么要破坏社会秩序呢？就算要摊派，那也得有个说法，而且以帝国的财政支持能力来计算的话，也就几年是时间，他就可以筹集到足够多的战争经费了。所以，朱祁钰想到的是方法战争债券，通过向民间贷款，预支今后几年的财政盈余。这即能减轻百姓的负担，同时也能够让更多的帝国臣民认同战争。当然，战争债券本身是有利息的，而且利息要比银行的存款利息更高一些。显然，这也能让购买债券的人从中获得好处！

当然，对帝国百姓来说，“债券”是一个全新的词汇。在他们看来，帝国政府征收税收，这是理所当然的事情，而现在，皇帝却搞了个“债券”出来。不过，当越来越多的人明白了这个词的含义之后，皇帝在他们心目中的地位再次得到了提升。显然，这次是皇帝主动向臣民借钱，而且还要给利息，给比银行存款利息还要高的利息。当然，在大部分帝国臣民看来，皇帝完全没有必要这么做，只要皇帝一道命令，那所有人都得为战争捐款。不过，皇帝却没有这么做，皇帝首先考虑到的是百姓的利益，显然，这样的皇帝，在任何人眼里都是最好的皇帝了！

发放战争债券的活动成为了当时帝国的一大焦点事件。当然，认购战争债券的人也很多，特别是那些希望从战争中获利的资本家更是非常的积极，普通的百姓也不甘落于人后，很多人都是把存在银行里的钱取了出来，然后转为购买战争债券。而百姓的这些反应，恐怕连朱祁钰自己都没有想到吧！

第十五卷　再上征途

第十四节　全民动力

当朱祁钰向钱广入提出发放战争债券的时候，他自己都认为，这只能是杯水车薪，聊胜于无的办法。至少，在朱祁钰看来，战争给帝国百姓的压力已经够大的了，如果再通过发放战争债券的方式来压榨百姓的话，那就有点过头了，而且认购的人肯定不会很多。钱广入也是这个看法，虽然他已经准确的理解了战争债券的含义，但是在他看来，这最多只能是一次试验而已。因此，当时帝国发放的第一期战争债券只有大概三百万左右。结果，却好得出人意料！

“你是说，第一期战争债券，今天一天就卖完了？”朱祁钰简直有点不敢相信自己的耳朵了。

“准确的说，是今天上午就已经被抢购一空了，现在那几家发行债券的银行外还围满了人，很多百姓都在询问还会不会继续发行债券。”

钱广入的精神抖擞了很多，毕竟事实最能够说明问题了，“另外，还有几个京城的大老板亲自来找到了我，问还会不会发行新的战争债券，他们好提前认购。而在臣前来向陛下汇报这一情况之前，京城周围的其他几个发行债券的城市也都传来消息，他们那边的债券也被抢购一空了，现在很多人都在排队等待购买下一期债券呢！”

“会不会有人炒作债券？”

“这个可能基本上没有，按照我们公布的相关规定，第一期战争债券在五年之后才会由政府购回，五年期间，债券可以在民间交易买卖，不过都得在中央银行登记备案。因此，债券本身是没有炒作价值的。”

朱祁钰微微皱了下眉毛，最后目光落到了钱广入身上。“你认为，我们还有必要继续发行债券吗？”

“陛下，为什么不继续发行呢？”钱广入笑了起来，“根据臣的推测，如果我们第二期发行三千万的战争债券的话，也许要不了两天，就将被认购完！”

“好吧，那么你赶紧安排印刷工作，明天，再发行三千万，看看反应！”

第二天，四家负责发行战争债券的银行再次向市场投入了价值三千万，五年后归还，年利息八厘的战争债券。结果，朱祁钰的估计又错了，根本没有用到两天的时间，仅仅一天的时间，这三千万债券就被全部认购了。而且其中一大半都是提前认购的。而且，在发行了这三千万的战争债券之后，另外还有大概五千万的提前认购，也就是说。如果帝国再发行五千万的战争债券的话，那么。光是提前认购就足以全部消化掉了。

当然，钱广入第二次向皇帝汇报情况的时候，就做好了充分的准备，毕竟，解释清楚市场的反应。这也是他这个中央银行的行长所要做的工作。

“这是大概的分析报告！”钱广入在金融方面的才能使不需要有任何怀疑的。“我统计过了，现在帝国各家银行的存款总额达到了五十五亿金元，也就是说，帝国百姓其实还是很节俭的。大部分钱其实都存入了银行。当然，这对帝国经济造成的影响我们暂且不讨论。我们所关心的是，如果帝国有需要的话，那么帝国百姓有足够的力量来支持帝国的战争行动。显然，我们还可以发行更多的战争债券！”

虽然仅仅几句话，但是朱祁钰已经明白了钱广入的意思。用一句话来说，就是国富民强。一个强大的国家有很多种表现方式，比如强大的军队，强权的政府，以及强硬的外交等等。不过，能够表现国家强大的最基本的形式，还是百姓是否富裕。“藏富于民”就是这个道理，百姓富裕了，国家才能强大，而且，任何一个强大的历史时期，百姓都过着很富裕的生活。不管是汉朝，还是唐代的鼎盛时期，这都是国家强大的标志。显然，此时的帝国也正是这一情况，从新政全面推广开始，十五年来，帝国百姓的生活不但得到了巨大的改善，而且百姓也在这十五年中积累了大量的财富，这一点，从银行的存款中就能看得出来。景泰十九年，帝国的国家总产值才二十八亿左右，而帝国百姓的存款就达到了五十五亿，也就是说，帝国百姓这十五年中，存下了相当于景泰十九年所产生的社会财富的两倍的资产。这也就是帝国的基础，有如此富裕的帝国百姓，那还有什么好担心的呢。

“那么，你认为我们再发行多少战争债券比较合适呢？”朱祁钰此时也没有什么担心了，如果有需要的话，相信帝国百姓将给他提供巨大的支持。

“臣大概计算了一下，如果保证不影响到百姓的正常生活，以及社会的正常生产的话，那么我们可以再发行五亿的战争债券，当然，这还必须得参考政府的偿还能力！”钱广入所做的基本功课还是很扎实的。

“如果我们以五年为期限的话，那么帝国政府的财政盈余大概在两亿左右，当然，如果延长战争债券的偿还期限的话，政府完全有能力在十年之内偿还这些欠款！”

朱祁钰微微的皱了一下眉毛，说道：“如果我们发行五亿的战争债券的话，那么就将让帝国政府背上沉重的负担。不过，十年的偿还期限并不算长，而且这也能保证社会的稳定。将部分债券的期限调整为十年，这并不是问题。不过，朕认为，我们这次的军费缺口大概也就一亿多而已，就算战争拖延几年，那么最多也就只需要三亿的贷款。所以，可以先考虑发行三亿战争债券，然后可以用提前认购的方式来确保另外两亿战争债券在必要的时候可以立即卖出去。这样，对政府来说，压力不但能够降低不少