汉风1276-第345章
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但这次他恨错了人，热气球是匠户子弟沈炼的自主发明，跟两位大科学家并无什么关系。
郭守敬、王恂，哼哼，迟早叫你们付出代价！张珪暗暗发狠，忽然他想起了什么，问一直不声不响的心腹密探蒙昭：“那个热气球，究竟是拿什么做成的？”
“禀大帅，看上去外层是用绸布做的。”
绸布啊，呵呵，张珪笑了，他想到了克制气球的方法。
“号外号外，吕师夔、张亮臣虚言花石纲荼毒百姓，方腊余党方曦妖言惑众煽动叛乱，大汉皇帝亲入虎穴一举成擒，罪魁已斩首悬于城门！快来看快来买啊，报纸五毛一份！”
临安城大街小巷中，报童穿着踢死牛，舞着报纸跑得飞快，只要谁叫一声，他们就把报纸递到你的手上。
茶馆中、市井街坊，不管穷苦老百姓还是读书做官经商的达官爷，无不一挑大拇哥：“圣君雄材大略，真龙天子也！”
可楚风自己却决没有飘飘然，朝堂上，他提出了问题：“以往，大汉帝国只占据琉球一岛，或者闽广之地，而现在咱们占据了江南半壁河山，将来更有可能北伐中原一统天下，那么我们将统治葱岭以东、辽海以西、大漠以南、琼州以北的广大区域，帝国的政令能否通畅，会不会有人在地方欺上瞒下胡作非为？”
这个时代，通讯技术相当落后，飞鸽传书是极其高科技的了，更多的时候要靠驿马传递，而许多偏远山区根本没有驿马可以通行的大道。
以前楚风没有意识到这个问题，这次婺源之行他才想到，婺源地处浙西，距离大汉帝国的首都临安都不算远，却能让吕师夔、张亮臣等人在那儿胡作非为欺压百姓，搞得民不聊生甚至引发了魔教叛乱，那么更远的地方，比如蜀道难于上青天的川西、川北、川南，贵州，荒凉的漠北，黄沙漫漫的西域，莽莽苍苍的十万大山……这些更难以通行的地区，若是地方官互相勾结上下其手，不是没有办法遏制了吗？
事实上别说飞鸽传书、驿马传递的时代，就算楚风能跨越时代弄出无线电报，又能如何呢？他曾经身处的因特网覆盖全世界的那个时代，不也有许多偏远地区官员欺上瞒下中饱私囊吗？
法华、萧平有些忐忑不安，现在大汉帝国治理官员腐败，主要靠保安司下属的廉政局，按照过去的思路，就是加强廉政局的效能啊！
“臣无能，使皇上受惊，百姓受苦，臣等有罪！”法华和萧平同时出列请罪。
楚风摇了摇手：“不是追究责任的时候。我再问一个问题，就算有包龙图那样的清官出任保安司司长，请问能否保证底下的官员就一定不出岔子，如果保安司廉政局官员和地方官勾结一气上下串通，老百姓又能找谁呢？”
皇帝提出的问题十分尖锐，法华、萧平和满朝大臣都皱着眉头思考起来，是啊，为了减少冤假错案，让法部和警部互相监督，为了治理官员腐败，又设立保安司廉政局负责此事，但地方上这几个官员勾结起来通同作弊，谁能揭发他们的坏事呢？
难道在廉政局之外又设立新的部门？那么皇帝就要问，如果新的部门也跟着腐败了，难道循环往复的设置新部门来抗衡？那不是没个头了吗？
文天祥挠着脑袋想了半天，最后觉得实在没什么好办法了，就出班奏道：“臣认为，加强礼乐教化，让新儒学深入人心，待全国官吏都通晓忠孝仁义，自然不做坏事，自然政通人和。”
“礼乐教化搞了两千年，请问有靠礼乐教化而天下大治的吗？”
楚风一问，文天祥就没词了，实际上他自己也知道，礼乐教化能管住君子不能管住小人，像留梦炎、范文虎、吕师夔这样的人，自己通读了无数四书五经的篇章，却干出种种下流无耻的事情，再怎么教化，对他们都是没有什么作用的。
“究竟什么办法，能让天下老百姓真正掌握自己的命运，不会被官吏任意欺负呢？”就连以外藩访问者身份列席朝堂的波斯圣女塞里木淖尔，也好奇的问道，这个问题在波斯，同样无解。
楚风伸出了一根手指头：“唯一的办法就是，谏议在民！”
第461章 竞选议员
谏议在民？文天祥明白“谏议”两个字，但如何“在民”就丈二金刚摸不着头脑了。
秦设御史大夫执掌监察职权，唐宋皆有台谏官纠劾百官，下理民情上达天听。诸如侍御史、殿中侍御史与监察御史掌纠弹朝堂内外文武百官，通称为台官；诸如谏议大夫、拾遗、补阙、正言负责规谏帝王，通称谏官，两者合称台谏。台谏官的纠劾弹奏，便称为谏议，历代帝王皆允许台谏官风闻言事，以便规谏帝王、纠劾百官的错误。
谏议在历朝历代都发挥了巨大的作用，也许最为人熟知的便是“触龙说赵太后”一事了，到宋代更是出个了大大有名的人物，便是民间传说中日断阳夜审阴的包拯包龙图。
其实真实的包拯断案并不多，身为御史期间直言谏议才是他誉满朝野的真正原因。宋仁宗时张贵妃得宠，便请皇帝封其兄张尧佐为宣徽使，仁宗皇帝下旨之后，却在朝堂上被包拯直言进谏，最终不得不收回成命，待回宫后，张贵妃上前询问兄长的任职问题，仁宗无奈的说：“宣徽使宣徽使，你只知道要张尧佐做宣徽使，却不知道包拯还在当御史！”
一名台谏官能令帝王不能随心所欲任人唯亲，御史包拯犯颜强谏连皇帝都不得不收回成命，对朝堂文武、各地官员的监督、威慑作用之大，也就可想而知了。
大汉什么都好，惟一的问题就是到现在还没有设立台谏，文天祥闻听楚风主动提起，就高兴的道：“大汉朝廷煌煌文治、赫赫武功，却始终没有台谏官规正帝王、监察百官，皇帝若有此意，那是再好不过了。不过，恕臣愚昧，历代台谏官皆选自博学笃行、忠孝仁义的士林中人，或以科举，或以贵戚推荐，或以儒学隐逸上达天听而下旨征辟，如何令谏议在民，还请皇帝示下。”
“不，这谏议在民嘛，就不能从科举或者官员体系中任命了，我大汉虽不设台谏，台官掌监察，咱们保安司廉政局的职权有过之而无不及，何必再叠床架屋？”楚风指了指法华、萧平，“监察官员的工作，还是由你们负责。”
文天祥不仅有些失望，想了想之后亢声道：“台官是监察百官，谏官却是劝讽陛下的，如今有台无谏，请陛下从士子清流中选拔俊才，设谏议官。”
楚风笑笑，反问道：“请问谏官职责是什么？”
文天祥挺了挺腰杆，正色道：“讽谏陛下过失，匡正朝廷错误。”
“这不结了！”楚风一拍手掌，“我大汉许文武百官、军民人等从邮局上书朝廷，民政部专设一司清理信函，又许百姓宫门击鼓求见，则人人都是谏官，何必专设？”
说的是啊，大汉不专设谏官，但布衣百姓也能履行谏官职权，直接向皇帝上书……当然其中只有很少一部分情况特别重大的，由楚风本人处理。
“那么，到底谏议如何在民？”人们都等着楚风揭破谜底，只有赵筠微微笑着，因为她早已知道了楚风的计划。
众人都在思索，赵筠则仔细观察着列席会议的波斯圣女塞里木淖尔，姿容绝世、丰姿绰约，柔弱中不失刚强，却叫人更加怜惜。
好个我见犹怜的女子！她在临安待得久了，只怕楚呆子也不会全无心动吧？只不过她不久就会离开这里……
想到这个娇柔的女子，就要回到漫漫黄沙的西域，与波斯的宿命搏斗，赵筠感佩中又带着点怜意。
楚风终于揭开了谜底，所谓谏议在民，就是不但赋予百姓议论国政得失的权力，还要把这种权力制度化、现实化，从街头巷尾茶馆酒肆，升格到公堂之上，设专门机构来监督官府。
人民代表大会？众议院？国家杜马？银河黑暗理事会？啊呃……结合时代特色，楚风最终确定的名称是：谏议院。
临安新城朱雀大道南侧的茶馆中，众位茶客又聚集到一起议论纷纷，只不过中心话题不再是江北虎视眈眈的三十万元兵，也不是皇帝刚刚在浙西平定的方腊余党叛乱，而是竞选谏议员的新鲜事。
“历朝历代，都是皇帝家挑官儿，所谓的学成文武艺、货与帝王家，如今叫咱们老百姓自己选官儿，真正叫做大姑娘上花轿……头一遭！”码头上的庞师爷摇头晃脑的说着，有点弄不明白这是怎么回事。
“唉唉，大家伙儿说的什么呐？”老伴生了场病，崔世安好些日子没过来了，摸出五个青铜钱甩到柜台上，急吼吼的挤到人丛中，四下看看无心问了句：“咦，刘大胡子没来么？”
“好些天没来过了，大约到松江贩布了吧？”老庞有些不满他打断自己的话头，随便猜了个原因，反正这茶馆是人一走茶就凉，聚到一块就是吹牛聊天的朋友，出了茶馆门，管他干什么呢，就是江洋大盗也不干我事！
自然，茶客们没人知道，那个和自己聊天喝茶的刘大胡子，竟然是浙西方腊余党的暗探，而他现在早已死在情报司天牢中，尸骨无存。
其实崔世安也不关心刘大胡子的去向，也就随口一问，听出老庞有些不高兴，就嘿嘿笑了两声，凑趣的道：“方才在楼底下就看庞兄弟高谈阔论，不晓得说的是什么事情？”
“哈，你不知道啊，如今皇帝发下圣旨各省、州、县设立谏议院，许各地大汉公民投票选县谏议员。”回到刚才的话题，老庞顿时眉飞色舞，说得口水四溅：“老崔你说，这不是破天荒头一遭么？官儿不科举，不推荐，由咱们老百姓自己选！”
忽然听得旁边插着花鸟屏风的雅座里传来一声冷哼，“什么百姓选官，也不尽然！”
“什么人胡说八道！”刚才被崔世安打断，这次干脆有人来抬杠，老庞有些生气了。
两位身穿大汉官服的人，摇着扇子从雅座中走出，正是兵部兵役局局长王峻和工商部度量衡局副局长骆醒忠。
骆醒忠没好气的摇着扇子，摆出副高高在上的模样：“第一，谏议员不领工资，只有补贴，也没有品级，所以算不得官，第二嘛，谏议员本身没有职权，只有组成谏议院才有些须职权，也管不到谁头上，第三嘛，州、省两级谏议员由县级谏议员选举产生，和你们也没什么关系！”
王峻心头好笑。
骆醒忠骆兄、于孟华于兄、庞泰庞兄加上自己，都是正宗儒门士子，如今都在大汉帝国为官，当年齐聚琉球时常常议论朝政得失，加上诗文会友，也算小有名气。
到了江南之后，毕竟是三吴都会、故宋行在，文风极盛之地，闽广一带数一数二的诗文，在这里也就普普通通，出不得什么风头了；偏生于孟华调往高丽办事，庞泰放了琼州知州，只自己和骆醒忠留在临安朝中，顿觉凄凉几分。
哪晓得朝廷下旨让老百姓选举谏议员，这下可捅了马蜂窝，台谏官自唐宋以降皆为清贵之品，非儒门博学笃行之人不得担任，哪儿能让老百姓自己选拔？何况新设谏议院，若是照老规矩开科取士，天下读书人又多了条终南捷径，让百姓自选，岂不是没了这条好门路？
方才骆醒忠已经有了三分醉意，不是大骂文天祥全无圣人门徒的体面，任由皇帝下达这道圣旨，要不就哀叹什么“江河日下、人心不古”什么“贩夫走卒皆可为谏议员，则臣子体面何在，儒门清誉何在”……
只不过你既然瞧不起贩夫走卒，这时候又何必冲出来和贩夫走卒们辩论呢？胜之不武，败则丧气嘛！
王峻拉拉骆醒忠的衣襟，示意他离开。
庞师爷气得满脸通红，他见这两个官儿品级不低，本无意和他们争吵，但一则大汉公民见官不跪，各种制度使官民之间的鸿沟逐渐敉平，二则王峻骆醒忠要走，反而激起了他的勇气，便梗着脖子道：“谏议院虽然没有任何实在职权，文不能任命一官一吏，武不能调动一兵一卒，但谏议院能任免廉政局局长，揪出贪官污吏！”
是的，楚风制定政策的时候就一再提醒自己，这是后世教科书上刚刚有了“资本主义萌芽”的宋末元初，是公元十三世纪末而不是二十一世纪初，巨大的历史惯性还在延续，自己只能慢慢的改变历史车轮的前进方向。
谏议院不是后世的议会，它更像其名字表现的那样，是“百姓选举的谏官”它无权决定任何事情，决定权在朝廷命官手中，但它有向同级官署提出意见、建议的权力，有要求限时答复的权力，而保证这一权力落实的就是谏议院拥有的惟一刚性权力：任免廉政局局长。
廉政局从保安司独立出来，专职查访官员渎职贪污之案件，其中渎职就包括不按时不诚实的回复谏议院质询�
