官场教父-第280章
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
2004年1月2日下午1点左右，童言白在没有向河南省交通厅党组履行请假手续的情况下，擅自携妻子从深圳黄岗口岸出关。1月7日，河南省交通厅党组撤消了童言白的职务，并对其出逃事件进行立案调查，与此同时，采取一些补救措施，如加强高速公路发展有限责任公司的领导班子，进一步清理领导干部的护照等。现已查明童言白出逃时所持的护照是通过非组织渠道、用欺骗手段获得的。童言白曾受到河南省3任已经落马的交通厅厅长曾锦城、张昆桐、石发亮的器重，号称“三朝元老”。他在任时曾担任多段高速公路的副指挥长、常务副指挥长，他的出逃引起社会各界的关注。
原来，在2000年下半年，原“河南省交通厅高速公路建设管理局”全面改制组建成立“河南高速公路发展有限责任公司”。原担任局长的童言白担任公司党组书记兼董事长。公司资产近230亿元，是河南省最大的国有独资企业。
2000年12月，经省政府和交通厅批准，河南高速公路发展公司作为控股单位（控股50。96％）和发起人之一，组建成立了河南中原高速公路股份有限公司（），并于2003年8月正式上市。
2004年3月，河南省纪检监察部门作出决定，给予出逃国外的河南高速公路发展有限责任公司原董事长童言白开除党籍以及公职的处分。但至今纪检部门对童言白的具体案由和涉案金额并没有进行公开的披露。
据坊间流传的说法，2004年元旦期间，童言白拿着护照和签证去了香港，随后转机直奔菲律宾。约两天后，童到达澳大利亚，与早已移民的老婆、孩子会面。
导致童言白出逃的直接诱因是出现严重质量问题的许漯高速公路。
1999年投入使用的许漯高速公路耗资9。57亿元，2000年度还曾被交通部评为中国高速公路12项优质工程之一。然而，在这条不到50公里的高速公路上，坑槽、破裂、翻浆随处可见。资料显示，公路运行仅4年已大修了4次，仅4次大型挖补的花费就近亿元。
2003年7月，河南省政府责成河南省交通厅组建调查组，对许漯高速出现的严重质量问题进行调查。调查小组于8月得出的调查报告显示，许漯高速出现严重病害主要是建设期间质量问题导致的。问题主要包括：一些标段施工单位偷工减料、掺杂使假；施工队假资质；监理单位不负责任、形同虚设；业主单位玩忽职守、失职渎职；工程评审、验收单位没有严格执行考核标准。总之，各个环节都有严重的监管漏洞。
当时任许漯高速指挥长的是前河南省交通厅厅长石发亮，已于2002年10月因受贿3200万余元被免除河南省交通厅厅长、党组书记职务。童言白时任该高速的常务副指挥长。
没有大笔资金的支持，童言白的出走是不可能的。此前有报道说，童言白是以投资移民的身份获得了澳大利亚的“绿卡”，按照澳洲投资移民的条件，他起码要投资112。5万澳元，折合成人民币约700万元。但童如何聚敛的那些钱财以及是否与许漯高速工程有关，目前还不得而知。
据业内人士称，一些承包工程公司为了拿到项目，通常都会给主管工程的上级部门呈送一定的“回扣”，一个工程的投资会达到几个亿，不少于工程总款2％的“回扣”通常会以千万元来计。而承包工程的公司为了把这笔账外支出在通常12％的工程利润率中赚回来，就会在工程中偷工减料。
2002年一年中，河南省三任厅长曾锦城、张昆桐、石发亮“前腐后继”地连续落马，交通厅内部有人将此戏称为“三连贯”。而童言白与这三任厅长关系甚密，曾被誉为河南省交通厅“三朝元老”、“不倒翁”。
在这三任交通厅长担任郑许、郑漯、许漯高速公路指挥长期间，任副指挥长、常务副指挥长的均是童言白。此外，在童言白担任河南高速董事长期间，其属下先后有一副总经理和一个项目经理因经济问题被双规、处理。
当时改制的原因是政府不能参与招投标等市场活动。但实际上河南高速公路发展公司和高管局是一个单位两块牌子，人们仍然习惯喊童言白为“童局长”。公司办公地址为交通厅办公楼811层，中原高速为同一栋的1519层。
此时，童言白进入权力巅峰时期。河南高速公路发展公司负责全省高速公路的工程养护、路政管理、通行费征收、交通工程，下设五个直属管理公司、一个直属管理处、五个工程建设公司和二个股份制公司。公司对下属公司实行人、财、物统一垂直管理。
有人说，童言白对签字特别注意，除了他的“一支笔”，谁的都不算。而目前我国现行的交通投资体制是在交通系统内部封闭运行，一切规费资金由交通部门自行征收使用，对外融资又实行统贷统还，独立设置项目法人，再加上不受制衡的招、投标市场，导致政府权力部门化，部门权力个人化，个人权力绝对化。导致条子工程、人情工程的出现。
“三朝元老”何以顺利外逃？童言白曾担任郑许、郑漯、漯驻高速公路的副指挥长、常务副指挥长，而时任指挥长的正是三位落马厅长曾锦城、张昆桐、石发亮。此前，有很多人向当地纪委反映童言白的问题，但连续三任厅长都出事了，而童言白却始终不倒，让人疑惑。
石发亮担任厅长时，石发亮的妻子黄某担任河南高速公路发展公司的副董事长兼副书记，交通厅一位退休的老厅长说：黄某分管工作本来不涉及业务方面，没有局长的配合，怎么可能贪污巨额公款。
石发亮案发半年前，黄某和儿子就已持“绿卡”飞抵美国。办案人员曾拨通黄某电话，希望她回国协助专案组把案件查清。黄某说：“即使石发亮死了，我都不会回去。”
有人就问：“交通厅三任厅长落马，高管局也有多人被处理，为什么没有对童言白实行监控？目前国家对官员的护照管理这么严，为什么童言白还能如此顺利地外逃？”
王国庆对王天恩说：“天恩啊，我一直把你当成弟弟来看待，我是不想让你进入到交通厅这样一个极度危险的地方。我不想让你成为石发亮，也不想让你成为童言白！”
王天恩信誓旦旦地说：“王省长，你对我的恩情我一辈子也不会忘记。不过请你放心，我决不会成为石发亮，也决不会成为童言白！”
第五卷 风云叱咤 第498章 魔咒
王天恩既是自己的老部下，又在自己身上下了很大的本钱。泡…书_吧（）关于对他的任职情况，王国庆觉得也只能说到这里了。前边的路都是黑的，你现在再怎么给他说，他也听不进去。既然王天恩一门心思要进交通厅，那就让他去好了。
其实，如果时间往后伸一伸，我们可以更清晰地看到河南省在三任交通局长相继落马后，后面两任交通局长的命运。当然，在2007年王天恩准备走马上任时，这些情况他还看不到。
在经历了厅长“三连倒”后，河南省就将原河南省计委副主任安惠元空降至交通厅担任厅长。在其主政期间，没有发生什么大的问题，此后顺利升任河南省省长助理、省政府秘书长。
董永安是安惠元的继任者，目前也已经被“双规”。他也因此成为1997年以来河南省5任交通厅长中的第4个落马者。加上期间的副厅长李占朝获刑13年，有人就把河南交通厅称为“五连倒”。
时任安阳市长的董永安于2008年3月到任交通厅长。此时的河南省交通事业，似乎是一片美好前景。
2008年底，河南交通创下三项全国第一：高速公路通车总里程4841公里，连续三年居全国第一；全省公路通车总里程达到24万公里，继续保持全国第一；农村公路通车总里程达到21。66万公里，位居全国第一。
董永安是陕西省西安市人，1982年西安交通大学主体动力工程专业毕业后，被分配到第一拖拉机制造厂动能公司热力车间当技术员。两年之后，他被破格提拔为热力车间主任，再两年后，他又被破格提拔为动力分厂副厂长，而立之年，他成了一拖最年轻的处级干部。38岁那年，董永安再次被破格提拔为一拖集团副总工程师，成为一拖集团历史上年龄最小、资历最浅的技术权威。
凭借出色的业务能力，20年后，他在2002年被任命为这个曾经生产出我国第一辆“东方红”拖拉机的企业（当时已经更名为“中国一拖集团有限公司”）的董事长和党委书记。
“我在董事长位置上干了才一年，高血压、心脏病、失眠等疾病就接踵而来，特别是精神压力太大。”在2002年的春天，董永安曾对来访的西安交大校友说。在此前，一拖集团在他的带领下走出了困境，减亏1。7亿元人民币。
“上级要给我重奖，我拒绝了，因为我是党委书记，到今天我还拿每月一千多元的工资，但生活得很忙，很充实。”董永安说。
2004年年初，董永安正式告别企业生涯，担任河南省安阳市市委副书记、市长，并当选为全国人大代表；2008年，他来到河南的省会郑州，开始担任河南省交通厅党组书记、厅长—这成了他任职时间最为短暂的工作单位。
在2004年4月安阳市第十一届人民代表大会第一次会议当选之时，他就曾用了3句话概括了自己的从政原则：“常修从政之德，常思富民之策，常怀律己之心。”
在就任河南省交通厅厅长后，他曾以交通厅党组书记的身份，给全厅党员干部上了一堂党课，题目是《牢记宗旨、秉公用权、作风民主、生活正派，为建设公路交通强省作出更大贡献》。在他上任的第一年，河南省交通系统各级纪检监察机构就初核案件103件，立案54件，51人受到党政纪处分。
在2009年2月17日召开的河南省交通系统廉政工作会议上，董永安又提出了查办案件是惩治腐败最有力的手段，是最直接、最有效的监督。3个月后，副厅长李占朝因为涉嫌犯受贿罪被拘留，随后被判处有期徒刑13年。
“自从三任厅长倒下后，河南省交通系统对党风廉政建设工作抓得不能说不紧。”对李占朝的落马，河南省交通系统有不少人表示惋惜，“他是个实干型的领导干部，却没抵挡住‘权钱交易’的诱惑。”
如今，董永安也进入了“被惋惜”的名单中，其从政生涯中的豪言壮语被河南民间当成了反面教材。
本来，河南省交通运输系统本来可以拥有一个美妙的2010年：远离往年层出不穷的负面新闻，更为重要的，是该省的高速公路通车总里程超过5000公里，连续5年保持全国第一。董永安被“双规”后，情况就不同了。
“总的来说，董永安在交通厅长这个位置上，业务能力还是不错的。”河南省交通运输厅的一位干部说。
在2008年7月，董永安出任交通厅长还不到半年，就将直属于河南省交通厅的河南省公路工程局集团有限公司整体并入河南高速公路发展有限责任公司。
经过近10年的高速发展，河南的高速公路建设项目基本上已经接近尾声，项目已经在逐年减少。但在2009年，在金融危机的压力下，河南省政府要求交通厅加大投资拉动力度，项目建设投资压力很大。
“我们去年（2008年）交通基础设施建设投资是230亿元，其中高速公路是130亿元。今年230亿元的投资目标在确定前我们反复研究了多次，不少同志都感到压力很大，建议降低到200亿元。”2009年3月23日，副厅长范跃武在高发公司中高层管理人员培训班上的讲话中说，“后来向董厅长汇报，他认为在目前情况下，实在不好向省政府开口。”
于是，交通厅决定当年高速公路计划投资额为148亿元。据初步估算，按正常情况只能完成70亿元左右。为了完成投资额度，交通厅对工程督导组已经做了调整，董永安亲任督导组组长，范跃武和其他3名副厅长留为副组长，每人抓一个组。
在董永安的强力推动下，河南省2009年在交通建设项目上累计完成投资250。99亿元，超额完成20。99亿元，其中高速公路建设累计完成投资149。6亿元，为年度投资计划的101。1％。
河南在交通设施上的巨额投资，吸引了不少商人的眼球。为承揽工程任务，不少人托关系找门路。在利益诱惑面前，如果没有一套严格的监管体系，主要负责人廉洁从政的意识一放松，就有可能出现腐败问题。“可以说，交通厅厅长是个‘高危位子’。”河南省一名法律界人士说。
2009年，恰逢国务院大部制改革，根据《国务院机构改革方案》，国家将组建交通运输部，原交通部、原中国民用航空总局的职责，原建设部指导城市客运的职责，整合划入新组建的交通运输部，国家邮政局和新组建的中国民用航空局由交通�
