宦海无声-第640章

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徐少杰看了看手表，已经是11点10分了，按照会议的安排，听证会是半天，马上就要进行下面一个议程了。看看目前会议的情况，应该不存在什么辩论了，大家的意见都是非常一致的，不需要辩论了。

意外的情况出现了。

一个群众代表站起来了，慢慢的开口了。

“各位领导，我发表一点不同的意见，我不同意水价的上涨，我首先声明，我仔细看了水厂和物价局的材料，在水厂提供的材料里面，我没有看见水价必须上调的理由，至于说水厂的内部运行规则，我也不是很清楚。”

“我们家是一个三口之家，每月用水大约在50吨到60吨，算一算价格，每吨水上调0。35元，一个月多开支17。5元到21元之间，说起来，一年下来，也就是300左右，这样的负担，的确不算是很大，我是有工作单位的，我想，单单说到水价上调的事情，就是一些居民，也是能够承受的。”

“但是，我不是这么看问题的，如今的物价水平，大家都是知道的，已经是居高不下了，肉类食品上涨，柴木油盐的价格都在上涨，至于说房价和医疗、教育等费用，上涨的幅度，就不需要仔细说了，我已经感觉到了捉襟见肘，每一项的开支都增长一点，总体算起来，就是很大的数字了。”

“我不同意水价上涨，没有其他的意思，也就是反映一下，我们的生活，会因为物价的上涨，出现诸多的困难情况，我希望相关的领导，能够注意到我们的意见，这次我来参加水价调整的听证会事先做过一些调查研究，我所走访的群众，90％以上是不同意水价上涨的。”

“我的意见发表完了。”

徐少杰注意看了一下这个中年人，在徐少杰的印象里面，这人好像是在街道办工作的，应该说和群众在一起的时间是很多的。

会场里面陷入了短暂的停顿，主持人大概没有想到，会出现不同的意见。

很快，先前打瞌睡的老太太也开始发言了，意思很明确，就是不同意上水价，在老太太之后，陆续有两人发言，也是不同意上调水价。

徐少杰看到记录人员好长时间没有动笔。

按说有了不同的意见，水厂的负责人和物价局的工作人员应该说要做出一些解释的，也就是所谓的自由辩论了，但令徐少杰感觉到吃惊的是，主持会议的物价局副局长居然开口说话了。

“大家都发表了很好的意见，物价局一定会注意到大家的意见的，下一步，我们会认真研究大家提出来的意见建议，保证最终的决策符合实际情况。。。”

水厂的负责人脸上带着微笑，一直都不准备继续发言了，物价局的副局长也在洋洋洒洒的总结今天的会议，对群众代表提出来的不同意见，根本就不提及。

几个发表不同意见的群众代表，脸上也是平静的神情，大概他们已经习惯了，说了等于没有说，这就是民间对于听证会的看法。

徐少杰有些忍不住了，这样的听证会，召开了有什么意义，劳民伤财，还不如不开，群众提出来的意见建议，根本就得不到重视，相关的部门，已经将这样的听证会作为了一种形式，一种必须要经过的程序，这有什么意义。最为关键的是，召开这样的听证会，给群众留下了什么样的印象，受到了愚弄的群众代表散会之后，会有什么样的说法，会对政府产生什么样的看法。

主持会议的物价局领导根本就没有考虑到这些，依旧是按照平常的会议来主持，似乎水价的上涨，不会因为几句话而有所改变，不会因为有不同的意见，所以就不执行了，徐少杰感觉到了可悲可叹，政府的形象，就在这样一点一滴的事情中间丧失了。



第七百二十二章尴尬的听证会（3）

徐少杰并不愿意出面去干涉这样的听证会的，但是，现场的情况。令徐少杰想到了开口说话的事情，在官场上，做出来一种判断，不是那么简单的事情，就说这次物价局召开的调整水价的听证会，就不是那么简单的。

表面上看，这次调整水价，似乎是老百姓每月多掏出来一些水费，摊到每家每户，也不是太多，一般都是可以承受的，社会秩序也不会遭受到很大的影响，但是实际情况绝不是这样的，徐少杰作为市委书记，清楚里面包含的方方面面的利益。

首先，水厂是第一个获益的群体或者是单位，水价上调之后，水厂的收入明显的增加，由此可以带动水厂干部职工收入的增加，这是不用怀疑的，其次，是相关的管理部门可以从中间获益，这是一种自然的循环情况，水厂必然需要对一些相关的管理部门进贡，这种进贡，不是直接的，往往是从支持工作的角度出发的，或者是赞助，或者是捐献等等，最后，就是一些领导干部能够从中间获取益处了。

真正吃亏的是老百姓，老百姓必须要多掏钱，水是每家每户都离不开的，老百姓不可能因为水价上涨了，就不用水了，再说财政也得不到多少的好处。

想到这里，徐少杰慢悠悠的站起来了。

因为徐少杰戴着口罩和墨镜，在会议室里面，本来就是大家关注的对象，不过因为徐少杰的平静，没有人说话，现在，徐少杰站起来了，主持会议的副局长就有些不耐烦了。

“那位旁听的同志，我们的会议正在进行过程中，马上就要完成相关的议程了·请你坚持一下，坐好了。”

徐少杰慢慢摘取了口罩和墨镜，主持会议的副局长看见了徐少杰之后，脸sè变得发白。

“徐、徐书记·您来参加今天的会议了……”

群众代表也看见了徐少杰，大家都显得非常吃惊，市委书记来参加了今天的听证会，这可是太少有的情况了，不少的群众代表连忙站起身来，过来和徐少杰握手，主持会议的物价局副局长也连忙走过来·和徐少杰握手。

会议室里面的情况一时间有些混乱，两分钟过去了，徐少杰终于开口说话了。

“今天我来旁听了水价上涨的听证会，有些感悟，也在这里发言。

会议室迅速安静下来了，大家想看看，徐少杰会说些什么，电视台的工作人员是没有多少的顾忌的·镜头早就对准了徐少杰。

“西林市的听证会，已经召开过很多次了，有着完善的规章制度·通过听证会这种模式，我们能够和群众正面接触，能够了解到群众对我们的工作、我们的决策有着什么样的意见和建议，我们做的哪些事情，群众是赞成的，哪些事情，群众暂时是不接受的，这应该是一个很好的平台。”

“可我们目前的听证会，也有着不小的缺陷，那就是制度约束的问题·群众在听证会上面提出来的意见建议，对我们的行政机关，没有任何的约束力，我们的行政机关做出来决策的时候，是经过了认真仔细考虑的，如果希望制定制度的人来修改制度·结果可想而知。”

“正是因为有了这样的问题，时间长了，我们的听证会，就没有什么意义了，群众代表提出来的意见，得不到尊重和采纳，你说你的，我做我的，我们各行其是，反正听证会这种形式，我们行政机关经照办了，所有的程序都走完了，政策出台就没有什么问题了。”

“有关今天水价上涨的听证会，我从头就参加了，听见了大家的发言，作为旁听的群众，我认为有太多的地方值得改进了。”

“第一，旁听的群众拿不到任何的材料，这样的听证，是不是能够起到真正的旁听作用，按照安排，旁听群众还需要发言的，在拿不到材料、不了解实际情况的前提下，能够发言说出来什么，我很是怀疑。”

“第二，水厂和物价局的发言，语气方面，我感觉不是很好，似乎水价上涨是必然的情况，不上调，水厂就无法继续维持了，就不能够为老百姓提供自来水了，我认为，还没有达到这样严峻的形势，既然是召开听证会，那么，我们机关和部门的态度就需要诚恳，就需要认真给群众代表讲清楚涨价的理由，为什么涨价，涨价之后我们能够增加多少的收入，这些收入究竟开支到了什么地方，收入和支出是需要有明晰的账目的，可我听见的是工作报告，说我们的单位和部门做了多少的工作，这就没有什么必要了，你做出来了多少的工作，群众代表不需要知道，他们今天是来参加听证会的，不是来参加工作会和汇报会的，他们的目的是听清楚水价是不是上涨，为什么上涨，他们是需要提出来意见的。”

“第三，群众代表的发言，我感觉到不是很满意，如果不是最后提出来的反对意见，我几乎要怀疑今天这个听证会，究竟有什么召开的意义了，先前水厂和物价局介绍情况的时候，这位老大妈打瞌睡，我笑不起来啊，我们的群众代表，是代表着西林市几百万群众的，专门到这里来审议水价上涨的问题，水价上涨，牵涉到了家家户户的利益，绝对不是小事情，可我们有些的群众代表，没有说出来真实的意见啊。当然，这不能怪你们，很多时候，说了等于没有说，这样的话，谁都不愿意说出来。”

“第四，我们的物价部门，主持今天的会议，你们是不是要考虑，身上的责任是很重大的，水价上涨，水厂是得到了真正的利益的，要求他们去做全面充分的调研，显然是不合适的，那么，这样的责任，就在物价部门了·你们是不是考虑，在召开听证会之前，做一下广泛的调查研究，去征求一下老百姓的意见·我们的群众代表，都知道下去征求一下意见，但在今天的会议上，我没有听见这样的介绍，物价局的各位领导同志们，物价和我们群众的生活息息相关，不是小事情啊·涨价绝对不是动动嘴皮子就做完的事情啊。”

“最后，我想着说说个人的一些感受。”

“我来到西林市已经两年多时间了，没有能够做出来很多的工作成绩，听证会开的不好，我其实是有着不可推卸的责任的，中央领导一再强调，群众利●无小事，通过今天的听证会·我们的干部职工感觉一下，我们究竟是不是将这句话牢牢记在了心里，如果我们都将这句话牢牢记在了心里·就不会出现此类的听证会，就不会出现听证会已经成为没有多少的老百姓愿意参加的会议了，同志们，听证会决定的事情，都是与老百姓生活息息相关的事情，难道说他们不愿意参加吗，难道他们不愿意提出来意见建议吗，远不是这样的情况。”

“由此我想到了我们的所有工作，还有我们的工作理念，我们做工作·究竟是以完成上级党委政府下达的任务为主，还是以为老百姓做实事为主，依照我的理解，能够在工作中间，时时刻刻想到百姓的利益，完成上级安排的工作任务的负责人·就是最为突出的领导人，也是最受百姓爱戴的负责人，两者兼顾、以完成上级布置的工作为主的负责人，从目前的情况来看，算是合格的领导人，以完成任务为主，不考虑老百姓利益的负责人，就是不合格的负责人。”

“也许有人认为我说的有矛盾，市委市政府本身就是为老百姓服务的，就是应该为老百姓办实事的，下达工作任务和为老百姓办实事不应该有矛盾，这种理解是不对的，起码在目前的情况下是不对的，领导干部不是完人，更不是圣人，在下达工作计划和工作任务的时候，不可能考虑到那么的全面，两者之间，在有些时候，可能是存在冲突的，这是实际情况，我们必须要承认，具体的例子，我就不说了。”

“具体说到听证会的事情，我们各级机关要想到，你不听群众代表的意见，将听证会作为一种形式，决策的过程中，依旧是我行我索，你的这种做法，是在给市委市政府抹黑啊，会造成什么样的影响，大家考虑过吗。”

“说的轻一些，这样的做法，伤害了群众的感情，让市委市政府和群众之间，造成了隔阂，让群众不信任市委市政府，说的严重一些，是不相信群众，漠视群众的利益，既然你不相信群众了，群众还能够相信你吗，水能载舟、亦能覆舟，时间长了，我们会面临什么样的局面，同志们，这不是小事情啊。”

会议室里面非常安静，没有人说话，大家都在认真听着徐少杰说话，记录员没有抬头，飞快记录着徐少杰的话语，一字不漏，徐少杰身边的一些工作人员，也在飞快的记录，就是一些群众代表，也在认真记录着。

“总之，我说的意思就是一条，群众利益无小事，我们在做任何的工作、做任何的决策的时候，都要考虑到群众的利益，都要思考我们这件事情做了，群众是什么感受。”

“今天我是旁听的群众代表，因为我特殊的身份，我的话，可能会引起大家的高度重视，可我不希望看见这样的情况，我希望我们的听证会，真正的发挥作用，我们必须要尊重群众代表的意见