重生之商海惊涛-第563章
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而在事后处置方面，为防止类似雷曼和aig等大公司破产引发的金融危机重演，该法案给予了以往只是保护中小储户存款的联邦储蓄保险公司fdic更大权限，让其拥有对大型金融机构破产后的清算授权。在超大金融机构经营失败时，对其采取安全有序的破产清算程序，这还不算狠的，该法案最让华尔街无法忍受的是同时规定，对于美国金融业进行的这一系列改革的相关成本明确要由金融业自身而不是纳税人来承担。
这意味着高盛、摩根士丹利等投行的自营业务受到了极大限制，危机前带来丰厚回报的场外衍生品交易将明显萎缩，以往无法无天的对冲基金和私募股权基金更是从无监管的“影子银行系统”，变成纳入严格监管框架内的普通企业，身份变化不可谓不大。
更要命的是以上这些公司一旦被认为有引发金融危机，具有系统性风险，就将面临更高的监管标准、更严格的薪酬规定、甚至是被强行分拆清算的前景，监管当局如认为这些机构规模过大，更可能直接否决其相互间的购并申请，因此恐怕没有哪家金融机构愿意被列入美联储“大到不能倒”的黑名单上。
当然这部法案由于杨星的推波助澜比起前世来有了一个重大变化，那就是原本这部法案争论焦点的“银行税”提前由小布什这位共和党总统提出，很不给共和党传统金主华尔街面子，规模也一下扩大到300亿美元，虽然这比起危机中华尔街接受的数万亿美元救援款来是沧海一粟，可前世这项被否决的议案却顺利过关，着实让正在恢复元气的美国金融机构挨了当头一棒。
《华尔街改革法》里授权监管机构对经营失败的“大到不能倒”金融企业进行接管、拆分和清算，但在相关成本由谁支付上争论激烈，zhèng 府和国会最后认定推出“银行税”，让所有资产规模500亿美元以上的银行在五年内须缴纳大约300亿美元税收，支付金融监管改革成本，此决定一公布即引发美国金融业强烈反弹，《华尔街日报》公开发表社论反对，认为这一规定只会减少资金供给，增加信贷成本，使改革南辕北辙。
但该方案全力支持者的财长保尔森不为所动，因为这个点子是杨星给他推荐的一系列方案中最能引起他共鸣的。虽然他也知道杨星的计策中不免有包藏祸心之举，可着就像饮鸩止渴一样，杨星的计策切中要害，大部分有立竿见影的功效，甚至他还主动出手接下了华盛顿互惠银行的烂摊子。
最近美国方面按他那招嫁祸江东之计而行，打压陷入欧债危机中的欧盟各国主权信用等级，果然让惊弓之鸟的国际游资掉头流向美国，毕竟相比欧洲国家频频破产，虽然美国国债利息被压得很低，但凭借美国的信誉还是目前金融海啸中相对安全的避风港，大批资金涌入极大缓解了美国境内的流动性危机，保尔森也被视作挽狂澜于既倒的大英雄。现在他对杨星技术是言听计从，何况杨星已经鼓动欧盟那边推出存款税还债，那自己退而只对银行征税又有什么错？
除此之外，相比前世的《华尔街改革法》，这一世的法案执行力度和时间也要严苛的多。前世的法案给了华尔街相当宽松的调整经营的环境，许多条款执行日期长达十五年！对华尔街大金融机构盈利影响微乎其微，也算是华尔街重金游说国会换的最大好处。
可这一世金融海啸来势太凶猛，被吓坏的各国政客宁肯矫枉过正，也不愿担上和金融蛀虫同流合污的名声，这部法案规定最长执行期只有五年，比起上世纪三十年代大萧条时，美国通过的命令银行和投行分业经营的《格拉斯－斯蒂格尔法案》来犹有过之而无不及。
这对华尔街的打击相当沉重，尤其对硕果仅存的高盛和jp摩根来说，本来转做普通银行就荆棘丛生，现在欧盟更是对当初高盛为的美国投行瞒天过海帮欧猪国家做假账穷追猛打，他们只能破财免灾来断尾求生，再加上《华尔街改革法》给套上的紧箍咒，即使往日财大气粗在金融界颐指气使的高盛也不得不低头，准备大出血，出售非核心资产来渡难关。
另外深陷欧债危机漩涡中的欧盟各国也不得不接受欧盟援助组织、欧洲央行和国际货币基金组织“三驾马车”开出的苦涩药方，在大幅削减财政支出和重整国内金融机构的同时出售大量国有资产，往日视作皇冠上明珠的基础建设——水利、道路和港口都列在拍卖清单上，一时间市场上开始流传欧美资产大贱卖，新兴市场国家可以趁机抄底的说法。
这个消息相当有诱惑力，刚视察完沿海几座星城和港口建设情况的杨星就接到中 央邀请，让他参加一场关于利用外汇储备海外购买抄底的讨论会。进了会场才发现云集了国内几乎所有经济学方面的大拿，他虽然是此次金融海啸头号幕后黑手，毕竟只在很小圈子内知晓，他也没打算敲锣打鼓四下宣扬，于是会议开始，他保定徐庶进曹营——一言不发，先听听其他人的看法。
会议一开始就话题火爆，与会大部分经济学者对现在是否应该出国抄底看法泾渭分明。支持者认为这是天赐良机，目前看来金融海啸造成了资本主义世界五百年未有之大变局，国内应该借鉴日本明治维新经验，主动出击将中国国势提升到能和美国分庭抗礼的地步。
何况我国外汇储备这几年连年暴增，目前突破1万亿美元，一两年内再翻一倍也不是不可能，不但蝉联发展中国家冠军，就连世界上也只有日本超过我们。这么多外汇中大部分是又美元资产，现在美联储正准备出台“量化宽松”政策，敞开印钞机印钞票救市。美元贬值已成定局， 这对我国的外汇储备打击很大，与其坐等手中外汇贬值，不如主动到海外把它变成对国家有利实物资产，现在西方资产大甩卖，正是好时机！
反对一派则认为虽然此次金融海啸来势凶猛，但并不能说比起上世纪30年代的大萧条就更糟糕，况且危机何时到头谁也说不清，如果一味强调抄底，结果抄底抄到了半山腰怎么办？西方国家玩金融已有几百年历史，反观国内98年那会儿大银行坏账差点拖垮金融改革。现在我们才缓过劲来，翅膀没长硬就想占外国人的便宜，不怕别人设下陷阱让我们往里跳？如今外汇储备虽多，也是靠出口一点一滴累积起来的财富，是全国人民的血汗钱，如果抄底失误，损失谁能负责？
双方吵得不可开交，最后还是主持会议的文仁贵总理亲自点杨星的将，才让大家暂时冷静下来，想起身边还有这样一位早预言海啸将至，还能在其中翻江倒海，让欧美经济高层都不惜跑来中国求教的高手在，双方都想听听他会支持哪一方。
杨星微笑着道：“我看大家都对国家外汇储备重视，先不评论谁对谁错，我看国家外汇管理局和央行的官员都在，让他们给我们清楚解释一下国家外汇储备的由来，免得出错主意，说我们一群经济学家连基本常识都没搞懂。”
旁听的官员中，只有郑飞龙和杨星关系特殊，他这样一说，郑飞龙只好硬着头皮站了起来，好在开会前杨星就和他通了气，早做了功课，何况这也是个好机会，让他中 央领导前露脸。很快进入状态，谈起他的看法。
写在后面的话：经过三年多的时间，本书终于到了快要结束的时候，想起中间经过的风风雨雨，感慨良多。一直追本书的读者可能发现，我是一个正常上班族，每天繁忙工作之后才有一点空闲时间码字，况且我也是家有妻女牵绊的人，无法做到通宵写作，现在终于能完成自己当初的承诺，没有烂尾，达到承诺的250万字以上，自己都感到是个奇迹，在此衷心感谢那些一直读此书的读者，你们的支持就是我最大的写作动力。现在大概还有几章本书就要结束，虽然成绩一般，但查看居然还有人愿意看下去，我就感到非常满足了，现在正在酝酿一部新书，打算换换口味，写写魔幻题材，有兴趣的等新书上传，欢迎赏光！
第八百一十六章 不能用在国内的外汇储备
第八百一十六章 不能用在国内的外汇储备
郑飞龙本人这几年在国家外汇管理局步步高升，还在杨星的吧背后指点下精研关于人民币zì yóu兑换的理论，因此即使当着众多经济学家的面解释其外汇储备问题来依然头头是道。他刚才就听到不少人提出如今外汇储备那么多，而国内不少地区还没脱离贫困，为什么不能反哺国内的言论，觉得这经济学者中也有是头脑发昏之徒，良莠不齐。
因此他一上来就明确了一个概念，那就是先外汇储备并不像人们通常以为的那样，是财政部的收支盈余，而属于央行的负债。这是由于我国人民币不是国际货币，无法zì yóu兑换的先天条件决定的。外汇储备是央行通过发行人民币，从企业和个人手上按当时的汇率“买”回来的，按照法律规定，任何时候企业和个人愿意用当时的汇率换出外汇进行商业活动，央行随时要把这些外汇兑换给他们。
但在央行的资产负债表上，外汇储备表现形态又是“资产”，意味着动用多少外汇，在国际市场上就应该表现为央行具备发行的人民币等量购买力，这样一来外汇储备对外是央行的资产，对内则是央行负债，并不能像4万亿投资计划那样，作为某种财政收入通过zhèng 府支出直接投入到国内经济运行系统中去。
除了制度上的制约外，如果直接把外汇储备投放到国内，还涉及到一个更重要的问题。按规定央行的外汇储备想投放到国内，也不是完全没办法，那一定要再转换成 rén民币才行。比如说央行给地方zhèng 府2000万美元，但美元在中国不是流通货币，地方zhèng 府想花必须还得让央银行将美元换成亿人民币（假定1：8汇率），因此地方zhèng 府最终到手的是亿人民币，而不是2000万美元。
可央行发现这2000万美元又回到了自己手里，可为了这2000万美元，央行要多拿出亿人民币给地方zhèng 府（若短缺还要印新的）。因此给地方zhèng 府发外汇就等同于给其发等值人民币或新印等值人民币，这才是为什么不能用外汇储备支援我国贫困地区或支援国家建设的根本原因。拿外汇储备资金解决国内问题就如同拿人民币一样解决问题，要么用现款，要么新印人民币，而且还饶了一个大弯，为什么不直接印人民币呢？同理对任何国内企业或个人直接发外汇也会造成这个后果。
央行外汇储备再换成 rén民币进入经济运行，经济学术语称为二次兑换，相当于1美元换出了两倍的价钱，即16元人民币。这会带来非常严重的结果，代表人民币兑美元的汇率突然贬值一倍不，会像7年亚洲金融危机时，许多亚洲国家外汇储备告罄而导致本币大幅贬值造成货币危机，严重的通货膨胀不但会打断经济增长，还能引发严重的社会动荡。
还有人刚才建议，说我国经济增长方式被认为有重大缺陷，国际上普遍认为经济增长需要投资、出口和消费三驾马车，中国主要靠投资和出口拉动，国内消费所占比例严重低于国际水平，甚至连印度这样竞争对手都不如，如果从万亿外汇储备中拿一部分给老百姓，刺激国内消费，拉动经济增长，不是更好？
但这依然行不通，如果老百姓把美元换成 rén民币在国内消费，1万亿美元又回到了央行，仍旧是二次换汇，多发等价于1万亿美元的人民币。如果老百姓不用在国内，而是拿着这些外汇到国外消费依然不行。先这失去了原本的初衷，没有达到刺激国内经济的作用，更糟糕的是外汇储备还少了1万亿美元，央行又等价发放了2万亿美元人民币，结果还会引发货币危机，人民币继续贬值和通货膨胀。
而且既然能二次兑换，就可以三次兑换、四次兑换，这种外汇重复兑换行为其实与央行直接印钞票并没有区别，每次兑换都相当于央行发出以当时汇率计算的等量货币。如果经济形势真恶化到要靠印钞票来刺激经济的地步，那就用不着转弯抹角玩外汇兑换的把戏，直接采取金融海啸中美联储主席所说的办法，坐上直升飞机上飞遍美国，往外撒钞票不就完了？
因此zhèng 府出台的外汇管理法律规定，外汇储备购买力只能用在国外。直接发外汇给国人既然行不通，那有人又说zhèng 府可以把这些外汇储备全用到海外市场上购买消费品，然后免费发给老百姓。先这一招与刺激国内经济无关，如果进口一般消费品，可能打压国内市场，而进口大宗商品，以中国的规模来说，买什么什么涨价，这样的万亿购买�
