王首道文集-第107章
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一、马克思主义“两种生产”理论的发展与实践
马克思主义认为，人类社会存在着两种生产，即物质资料的生产和人类自身的生产。 两种生产都是人类社会存在与发展的前提，并共同存在于社会生产的统一体中，互为条件，相互依存，相互制约。马克思、恩格斯都有过“两种生产”的论述。毛泽东同志在５０年代的一次讲话中曾批评当时只抓物
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的生产、忽视抓人口生产的倾向，他说：“对于工厂的生产，生产布匹、生产桌椅板凳、生产钢铁有计划，对于人类自己，就是没有计划，就是无政府主义……”。
在我国的社会主义建设中，物质资料生产是有计划的，人口生产也是有计划的，逐步做到人口的增长同社会经济发展相适应，它充分体现了我国社会主义经济和人口发展的特征，是具有中国特色的。“两种生产”的理论是正确解决我国社会经济发展与人口发展的重要指导思想。 它同资本主义国家的自由经济和一些国家在人口问题上实行的“家庭计划”有本质的区别。正如恩格斯１００多年前预言的那样：“如果说共产主义社会在将来的某个时候不得不像已经对物的生产进行调节那样，同时也对人的生产进行调整，那么正是那个社会，而且只有那个社会，才能毫无困难地作到这点。”
“两种生产”的理论在我国的实践中，不仅有了新发展，更取得了成功。 党中央在总结群众经验的基础上明确提出“两种生产一起抓”
的观点，要求各级党委、政府既抓工农业等物质生产，又抓控制人口生产的工作；要像抓经济工作那样抓人口问题，要有强烈的人口意识和人均观念；不仅要把物质资料生产纳入国家计划，同时也要把人口发展纳入国家计划，这是保证人口发展同社会经济协调发展的根本措施。 我国的人口发展从１９７３年开始列入国家的社会经济发展计划，１８年来特别是近１０年的实践证明，尽管有的年份人口增长超过了预定计划，但总的来看多数年份基本上是在计划轨道上运行，２０年来已少生了２亿多人。 这就大大减轻了人口对生产力的压迫，促进了经济的发展和人民生活水平的提高，从而使恩格斯的预
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言，在有１１亿人口的中国变成了现实。“两种生产”
，包括数量与质量两个方面。 在我国，对物质资料的生产，要求不断扩大产品数量，大力提高产品质量，以不断满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要；对人口的再生产，要求严格控制人口数量的增长，努力提高人口质量，以适应社会主义现代化建设的需要。 所以，党中央确定的人口政策是：“控制人口数量，提高人口素质”。这是把马克思主义“两种生产”的理论与中国国情相结合作出的正确决策。 我认为，在我国的社会主义建设中，要想做到经济和社会各项事业协调发展，必须坚持“两种生产”一起抓。
二、实行计划生育是我党的伟大创举
在我国，对人口问题的认识，经历了一个长期的实践——认识——再实践——再认识的复杂曲折过程，有过失误，但终于取得了成功。 在革命战争时期，毛泽东同志就对人口问题有过许多论述。新中国成立后，邓小平同志在１９５３年８月最早提出了避孕节育的主张；刘少奇同志１９５４年１２月在我国第一次节制生育座谈会指出：“党是赞成节育的……”
；周恩来同志也多次在党的会议上对节制生育问题作过重要论述。 但是，关于计划生育这个新观点，是毛泽东同志１９５７年提出的，他指出：“我们国家这么多人口，要提倡少生一点，要有计划生育。”“人类要控制自己，做到有计划地增长。”
“计划生育，也来个十年规划……计划生育要公开作教育……
将来要做到完全有计划的生育。“
毛泽东同志这些论述，为在中国开展计划生育确立了明确的指导方针。 与此同时，以马
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寅初为代表的一批学者也提出了控制我国人口增长的主张。但是，实践党中央的主张和学术界的这些意见，却几经反复，直到７０年代开始，才有了长足的进展。特别是党的十一届三中全会以后，８０年代，我国的计划生育工作又有了一个新的飞跃，进入了新的发展时期。 党中央把实行计划生育写进党的代表大会和许多中央、国务院的重要文件，以及《中华人民共和国宪法》，并从１９８０年９月党中央《关于控制我国人口增长致全体共产党员、共青团员的公开信》开始多次发出指示、信件。党中央明确指出：“在我国经济和社会的发展中，人口问题始终是极为重要的问题。 实行计划生育是我国的一项基本国策。”为此，党中央制定了一系列既合国情、又合民意的计划生育方针、政策，这个政策是史无前列的。 总的要求是，控制人口数量，提高人口素质，提倡晚婚晚育，少生优生。 它既有对城市对汉族的要求，又有对农村对少数民族的要求；既有对人口数量的要求，又有对人口质量的要求；既有对生育胎次的要求，又有对晚婚晚育的要求。政策既全面，又配套，坚持了一切从实际出发的思想路线，实行区别对待，分类指导，因地因人制宜，不搞“一刀切”
，充分体现了我国的基本国情，代表了广大群众的意愿。 我国实行计划生育的根本目的，归根结底是为经济建设服务的，使人口增长同经济社会发展相适应，同资源利用、环境保护相协调，也就是为了使我们的国家更快地发达富强起来，不断提高人民群众的生活水平，使广大群众早日过上富裕的日子。 党中央在考虑全国人民总体利益的同时，充分考虑了人民群众个人的具体利益，把国家利益同个人利益、长期利益同眼前利益、整
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体利益同局部利益有机地结合统一起来了，所以得到了广大群众的支持和拥护。 这确是一次伟大的创举，也是一次大胆的实践。历史的经验证明，党中央对计划生育制定的方针、政策和采取的宣传教育、科学技术、药具服务、组织网络建设、经济物资保证等一系列措施，都是正确的，行之有效的。 虽然我们是在经济文化还不太发达的情况下实行计划生育的，但仍然取得了举世瞩目的社会效益，既有效地控制了人口的过快增长，又密切了党群关系，极大地支援了我国的社会主义现代化建设。
三、群众路线是计划生育成功之本
群众路线是我们党的优良传统，也是我们根本的工作方法。 坚持群众路线，就能保持与人民群众的血肉联系，保证党的各项工作任务的顺利完成。 计划生育是一项广泛的群众工作，它关系到国家的富强，民族的繁荣，家庭的幸福，同广大群众的切身利益息息相关。 我国的计划生育工作，不仅政策性强，任务重，而且难度大，矛盾多，群众的觉悟程度又有很大差异，特别是广大农民受旧的传统观念影响还较深，在生产、生活中的实际困难还较大，这就大大增加了计划生育工作的难度。 在这种错综复杂的情况下，要想使计划生育基本国策真正做到取信于民，并变为群众的自觉行动，就必须在计划生育的实际工作中，坚持党的群众路线，从群众中来，到群众中去，努力做好群众工作。 只有充分地发动群众，依靠群众，相信群众和组织群众，才能使计划生育扎根于群众之中，奠定坚实的群众基础；才能使计划生育政策、人口
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计划和避孕节育措施真正落到实处；才能使计划生育工作做到以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的“三为主”
方针的落实；才能从根本上减少工作难度，缓解矛盾，摆脱工作的被动局面。毛泽东同志指出：“人民，只有人民，才是创造历史的动力。”
不认识这一点，就把握不好历史唯物主义的认识论和群众观点，广大群众中蕴藏着做好计划生育工作的巨大积极性，在计划生育工作的历史实践中，充分证实了马克思主义论断的正确。 我们工作中有许多好经验是由人民群众创造的，许多困难也是靠群众自己解决的，许许多多先进人物的事迹，既反映了时代的精神和方向，又体现了群众才是真正的英雄，显示了强大的威力。 十几年来，我国的计划生育工作所以能够取得巨大的成绩，没有广大群众的积极参与和支持是不可能的。计划生育协会的出现，为我国的基层计划生育工作增添了一支群众性的生力军。 计划生育协会是广大育龄群众的组织，它在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护育龄群众的具体利益。 现在，全国计划生育协会的组织已发展到７０多万个，会员达到３５００多万个，这是一个庞大的群众队伍。 计划生育协会的广大会员通过“带头、宣传、服务、监督”
，联系团结更多的亿万群众，实行自我教育、自我服务、自我管理，真正把计划生育变为群众的自觉行动。 十多年来的实践证明，我国的计划生育协会，是协助政府动员广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式，对于促进计划生育和社会主义精神文明建设正在发挥着越来越大的作用，
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它已逐步成为党和政府联系育龄群众的桥梁和纽带。 这个在改革开放中出现的新事物，吸引着亿万群众，显示出强大的生命力和疑聚力。 在广大人民群众中确实蕴藏着实行计划生育工作的巨大积极性。 我相信，只要我们在党的领导下，充分发动群众，相信群众，依靠群众，把群众的积极性最大限度地发挥出来，必然能够创造出更多更好的办法，也必然能够克服我们工作中的任何困难，顺利地完成计划生育工作任务。
四、计划生育的展望
计划生育是解决我国人口问题的唯一正确的道路。 只有我国的社会主义才能作到国家有统一的人口计划，家庭按照计划生育子女，繁衍后代。 周恩来同志把计划生育称作是共产主义的，是有道理的。 所以，这条道路应当长期坚持下去。２０世纪的最后１０年，是我国社会主义现代化建设的历史进程中非常关键的时期。 在这个时期，必须大力发展生产力，确保完成国民经济与社会发展十年规划和第八个五年计划，以实现我国社会主义现代化建设的第二步战略目标。 这个战略目标能否实现，直接关系到我国社会主义制度的巩固和发展，关系到中华民族的前途和命运。 为此，严格控制人口增长，努力提高人口素质，就成为实现第二步战略目标一个必不可少的重要条件。 但是，当前我国的人口形势十分严峻，已经引起全党、全社会的高度关注。 今年４月，党中央、国务院召开了计划生育工作座谈会，江泽民、李鹏同志作了重要讲话，实事求是地分析了我国的人口形势，精辟地论述
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了计划生育的指导思想、方针政策和各项措施，提出了明确的要求。５月１２日，党中央、国务院又做出了《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》。
中央强调计划生育工作，必须统一认识，加强领导，要全党动手，全民动员，增强人口意识和人均观念，要求各级党政第一把手必须亲自抓，要把计划生育好坏做为考核各级党委、政府及其领导干部政绩的一项重要指标，并且提出要像抓经济那样抓计划生育，坚决贯彻落实现行政策，依法管理计划生育，各部门齐抓共管，下最大决心把我国的人口增长控制住。 中央的决策，极大地鼓舞了全党和全国人民，对于做好９０年代的计划生育工作增强了信心和决心。我认为，做好９０年代的计划生育工作，我们既有成功的经验，又有许多有利条件。 最基本的是坚持党的领导，坚持群众路线。我们有以江泽民同志为核心的党中央的正确领导，有各级党委、政府的重视，有各有关部门的密切分工合作，有全国各族人民的参与和支持，有党、团员和干部的模范带头作用，尽管计划生育工作的难
