未火之来-第210章

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美国政府最高决策机关为总统内阁。其由总统根据施政事实上的需要而设立。内阁成员由处理具体的国家及国际事务各部部长和总统指定的其他官员组成。从法律上说，内阁实际上只起总统助手和顾问团的作用，没有集体决策的权力。

切维尼政府重要的内阁成员及重要官员中，除副总统理查德。博曼和国务卿柯特。威尔斯外，还包括14个部的部长。

其中主要的心腹是国防部部长迈克。帕布里奇、能源部部长梅斯。梅内塔、司法部部长梅尔。马丁内斯、财政部部长保罗。汤普森和国土安全部部长米切尔。佐立克。此外，还有白宫办公厅主任汤姆。沃尔特斯，美中经济和安全考察委员会主席沃玛尔，一共7人。其他都是一些智囊和各种霸权理论的吹鼓手。

美国现在的国防策略是永久称霸世界，他们的计划很高远，也很霸道。他们宣称“如果美国可以垄断太空，那么美国以后将不必担心任何敌人”，正是这样的野心，让不满足地球上霸权的美国新世纪的历届总统都将触角伸向了太空。

政府秘密签署的太空法令中，加强了对太空军事力量的部署，完成美国“防御支持计划”卫星，为最终的“星球大战计划”做好铺垫。同时也禁止任何“敌对国家”利用太空。

他们声称有权阻止“敌视美国利益”的任何人利用太空。强调美国的安全问题，鼓励私营企业参与太空事务，认为美国太空外交的主要目标是说服其他国家支持美国的政策。对美国来说，在（世界各国）太空中的行动自由与在空中、海上同等重要。

从美国的趋势来看，太空军事化将不可避免地让太空成为人类厮杀的另一个战场。

美国的许多武器系统是建立在信息和通讯卫星基础上的。可是当美国的一颗卫星已经被来自中国的激光射线搜寻到时，美国显然受到了某种刺激。再加上中国曾经用导弹击毁过一颗自己的报废卫星，这种地面打击太空的能力极大的威胁了美国对太空的霸权妄想。因此对中国的一举一动，美国都不放过。

要想确保太空的优势，美国还要继续维持其“世界警察”的地位。而“世界警察”要管好世界，首先要把军事触角伸向世界各个角落，确保美军在任何地方都能做出快速有效的反应，美军于是通过设立战区司令部将地球分割成不同的防区。

在第二次世界大战后，美国先后成立了欧洲战区司令部、北方司令部、太平洋司令部、南方司令部和中央司令部和最新的非洲司令部，六大战区司令部来瓜分全球，以便在切地球这个大西瓜时更顺手。

美国之所以如此“切割”地球，是有其战略考虑的，美国在各战区有着“特色”不同的利益重点。

欧洲战区是支撑美国全球战略的根基。世界上主要的资本主义列强大部分都集中于欧洲。美国要称霸全球，必须要控制住这些国家。因此，二战后，美国通过组建北约组织和推行“马歇尔计划”等手段，将西欧牢牢控制在手中。冷战期间，欧洲战区是美国与苏联东欧集团进行较量的主要地区。冷战结束后，美国将整个欧洲及俄罗斯的全部都纳入了欧洲战区管辖范围。

中央战区控制着中东地区和中亚地区。这一地区是美国认为控制世界能源的主要地区。因此，美国在20世纪80年代成立了中央战区，专注于保卫美国的能源命脉。中央战区先后打了海湾战争、阿富汗战争、伊拉克战争和伊朗战争。这一战区是惟一没有按地理区域划分法设立的战区，凸显了这一地区的重要性。

南方战区管辖范围是南美洲地区和附近的海洋区域。南美洲历来被美国认为是其后院，从军事上看，这一地区对美国威胁最小，美国在此部署的兵力也是各战区中最少的。

北方战区管辖北美洲地区，是“9&；#8226；11”事件后新成立的战区。“9&；#8226；11”事件使美国本土百年来第一次受到外敌的威胁，第一次出现了美国邀请北约飞机到其本土警戒的“怪”事，美国本土的安全神话也宣告破灭。美国成立北方战区的目的，就是整合美国本土的军事力量，严防类似“9&；#8226；11”的不测事件再次发生。

不过这次发生的毒品基地事件和城市暴乱，让崇浩和世界各国看到了美国本土防御的虚实，其本土安全性又一次被狠狠打击！

非洲战区司令部专门负责非洲大陆。非洲在美国全球战略中的地位已经上升。

冷战后，随着来自东欧和苏联的“威胁”消失，美国与其伙伴及其他国家之间的矛盾日益上升。面对欧洲联合自强、日本更多地追求自身利益、中国的日益强大、印度作为有核国家崛起等严峻形势，美国要想称霸世界必须寻找新的战略支点。

美国发现，虽然非洲人口只占世界总人口的约1/7，但非洲国家众多，外交上开始谋求以一个声音说话，在联合国的影响力越来越大。同时，非洲国家通过联合自强发展，正在成为分量越来越重的“战略大陆”。因此，美国要想在国际舞台上发挥主导作用，是离不开非洲大陆支持的。

非洲的石油、天然气、铀、钴、黄金、铝矾土、锰、铜、铁和钻石等资源蕴藏量相当丰富，是仅次于中东和南美的“世界大油库”。2016年，来自非洲的石油占美国石油进口总量的25％，超过美国从海湾地区的进口量。因此，美国开始把非洲看作是对美国的“战略利益”至关重要的地区，必要时还准备使用武力来保护美国在该地区的石油来源。

另外，力争对恐怖主义的扩散防患于源头。“9。11”事件后，美国对中亚和中东地区的恐怖组织进行了毁灭性的打击，一些恐怖组织纷纷转向其他地区。美国认为，恐怖分子极有可能“利用非洲特有的条件———混乱的边界、地区冲突、松散的金融制度、武器泛滥———来营造和扩展自己的网络和基地”。美国组建非洲司令部，可以进一步强化与非洲国家的反恐合作，通过增加军事援助、增派军事人员和扩充军事基地，严防恐怖组织在非洲重新组建起新的基地。

而这也是邦特民主共和国建立后面对美国强大压力的原因，迫使邦特在倒向中国的同时，仍然不得不在石油等资源上对美国做出巨大让步，以便能在夹缝中博得一片生机。

最后，太平洋战区是美国认为“麻烦”最大的地区，是威胁美国安全的重点地区。这一地区内有朝鲜核问题、印巴矛盾、中国台湾海峡、南中国海等热点问题。特别是现在台湾海峡的形势变得更加麻烦，一场战火可能不可避免的要发生。

面对已经强大起来的中国，如何通过释放日本这只跛脚的恶犬，让美国获得最后、最大的利益？是现在美国政府很费思量的事情。

安德鲁。切维尼总统是一个老工业财团的代表，其人野心勃勃，但是又志大才疏，在美国已经陷入伊拉克战争的泥沼时，却又狂妄的对伊朗动手，处处都想占有利益，结果处处都显得力量不足，弄得美国的全球战略是不断出现漏洞。

本来一切在国防部的秘密资金支持下还能很好的运转，但是不久前的毒品丑闻和城市暴乱，却给其以严重的打击，让他感觉一旦台湾海峡出事，美国恐怕只靠自己是无力控制了。

因为首先，2017年上半年美国经济增长又放慢，甚至可以说停滞，但是通胀预期仍在上升。

美联储上半年四次加息，试图遏制通胀，并使美国经济走向‘软着陆’，但是效果依然不佳。预计今年全年美国经济增长将会很低。对全球也带来巨大的问题，只有东亚许多经济体在中国带领下增长强劲，受到经济影响不是太大。

另外，美国的巨额“双赤字”、利率政策、美元政策甚至外交政策都仍将对美国经济和世界经济产生重大影响。

美国政府的庞大预算赤字积重难返，是美国财长的最大难题之一。美国庞大的贸易赤字也不是一朝一夕就能解决的。美国习惯于指责别人对其贸易赤字负责，而其真实原因是美国国内储蓄不足。由于美国人奢侈的生活方式，美国个人储蓄率仍将维持在很低的水平。为此，美国在严重依赖国外资金来弥补其巨额“双赤字”。例如中国就有大量的美国国债。

“双赤字”的问题在于，将继续扩大以及由此带来的全球经常账户失衡继续恶化，将会危及美国经济和美元的信誉，可能引发全球抛售美元，进而危及世界经济的稳定。

而美元的大幅贬值可能破坏全球金融市场和国际货币体系的稳定。美国政府长久以来利用美元贬值达到改善贸易逆差的效果。但是随着欧洲和日本央行相继提高利率，与美国的利差将会缩小，这使得其它货币特别是欧元，比美元更具吸引力。

简单的说，就是美国是靠收取“保护费”吃香的、喝辣的和用武力来维持秩序的，而那些交“保护费”的人发现“保护费”越交越高，越来越难以维持自己生意的发展了。这时候又有一个收取“保护费”比较合理的来了，这就是欧元。

加上外国中央银行还可能放慢增加购买美国国债，继续减少对美元资产的需求。因此，导致美元进一步贬值，特别是美元对日元和欧元可能继续走弱。

要不是世界上大多数最低廉的产品和原材料商品仍然以美元计价，特别是东亚一些经济体，主要是中国、中东产油国、东南亚等，仍然是美国国债的最大买家，恐怕美元已经无法维持其世界储备货币的地位。

第二个大问题是美国对石油的依赖非常大，其石油消费占世界的1/4，是命脉。因此，无论在世界经济、政治和外交上，美国都要保证他对石油资源的获取优势。

可是其大棒政策不但威胁到了全球经济，让全球多次出现石油冲击，增加了油价中的恐怖溢价，更让中国等国家被迫为石油资源大掏腰包。同时还使得美国国会中的保护主义呈上升趋势，威胁到世界贸易自由和公正地进行，不利于世界贸易的增长。

而且美国在中东的能源战争实际消耗了美国大量的精力和国力。

美国在中东大量增加驻军，导致原来在欧洲、亚洲的驻军减少。其中在亚洲，原来美国在夏威夷及夏威夷以西的西太平洋有驻军约15万人，如今逐年削减，已经降到10万人左右，而且主要是分布在日本和韩国。其中日本3万1千多人，韩国2万5千多人，其他海军基地除了夏威夷，都是驻军极少。整个西太平洋的军事力量减少了三分之一。

尽管美国联合日本、南朝鲜和台湾，形成一个联合导弹防御体系，加上印度、澳大利亚、新西兰、阿富汗，甚至包括越南、印尼、新加坡的多个东南亚国家，形成以五角大楼为核心的“新月形”反华联盟。

但是一旦台湾海峡发生战事，美国能尽快恢复到以前的驻军数量就很不错了，其它国家能够阻挡中国和愿意阻挡中国的并不多，实际上谁也不是傻瓜，冲在前面可死得快。当然不排除几个传统的二愣子国家自愿来当炮灰。

此外，增加的美军还要在广大的西太平洋处处部署，兵力分散。这样对付一般强国都不容易，何况是与集中倾国之力来打的中国巨龙较量。更兼之有以前多次较量失败的阴影，那点兵力能够自保就不错了。

如果增加太多，其他地方就可能出现大漏洞。要知道美国现在国内征兵可很困难，许多地方都不得不用雇佣兵。

美国政府把中国在东亚、东南亚影响的关注，和美国在波斯湾、中亚的霸权是联系在一起的。但是华盛顿如何平衡这两者之间的关系，显而易见的是如今是难以抉择。

现在切维尼政府想要调整并努力采取系统的计划来遏制中国在亚洲的崛起和影响力，他们将不得不调整与日本、澳大利亚、南朝鲜、印度的现有关系，使其更加卖力的在综合反华联盟体系中发挥更大的作用。

同时重建美国在日本的军事基地。因为一些基地特别是冲绳岛基地已经成为日美关系摩擦的根源了。加强关岛的军事力量，以此来逐步增加驻军，争取在战争前，把驻军数恢复到以前的15万人，甚至更多。

经过白宫内多日的商讨。

切维尼政府继续加强了首尔、东京、华盛顿之间的“三角军事合作”。使得美国和南朝鲜的关系适应以中国军事现代化为特点的变化中的安全环境。而南朝鲜通过和美国、日本的合作，会把对北朝鲜的注意力转移到区域化的安全与稳定上来。

另外一向对外强硬的国务卿柯特。威尔斯的一项最重要的任务是，让澳大利亚更积极的加入这个反华体系。让美、日、澳三国高官会晤研究出一个新的共同战略，深化三方地区联盟，来约束中国在亚洲的不断崛起和影响，以及可能在台湾海峡发生战事时，集体做出迅速反应。

最后，他还