末世卡徒-第319章
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教育的普及毕竟才进行了三年，而且这三年当中，山都与大水都民众享受的多，其它幻都民众则上网代价高昂，什么民主、独立、自由的概念，这些懵懵懂懂拎着包便来开会的代表，明白的少，糊涂的多。
所以杨帆必须先让他们明白，自己究竟是为了什么而来的，来了之后又能做些什么，看电影是理论拔高，看完后开会则是实践操作……
虽然这样的方式有些儿戏，但是杨帆相信，经过如此这般的理论联系实际，短短三四天的信息灌输，虽然未必能将这些代表变成坚定的民主主义者，至少也能在他们心目中留下深刻的印象。
然后在接下来的工作过程中，慢慢的生根发芽，开出自己想要的花，结出自己想要的果……
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公元3223年1月1日，北半球大雪飘零，南半球赤日炎炎，这个被这个世代之人称为“旧历新年”，几乎要彻底遗忘的日子，终于迎来了它新的历史意义。
第一届泛世界联席大会，就在这一日清晨八点钟，于华山之巅召开。
接连五日的奋斗，高两百余米，每侧边长整两百五十米的建筑，成功诞生于华山顶峰平台上。
这幢神似金字塔的建筑，比金字塔少了一个面，但无论是建筑规模还是坚硬程度，都绝非那些土石建筑能比。
到大会召开的这一天，整幢建筑的内部装修其实还并没有完工，只是完成了基座中心连接某两个底部端点之间的一百二十度夹角范围内的部分，总体的三分之一。
另外三分之二，一半将叫做“XX宫”，以作为泛世界联席大会所推举出世界领袖的宅邸，至于其具体名字，并不是被屏蔽，只是尚未确定，将由大会选举产生；另外一半则是最高法院与司法部的所在。
说出来有些不可思议，这般高大宏伟巍峨壮观的建筑，在已装修好的三分之一范围内，其实只分成了两层。
下层为泛议院所在，九十米高处截出的第二层，为高议院所在，也就是晶核板材这种材料属性夸张的变态，否则绝无法做出这等程度的内部结构划分。
乍进山都之时，一干代表对于泛议会以及高议会的概念还朦朦胧胧……
只是根据杨帆的描述以及他们仓促之际翻阅的资料，对这次会议有含糊不清的了解，甚至最开始时，他们都不知道泛议院与高议院哪个地位高哪个地位低。
他们知道泛议会负责定义政府职能、规范与修改法律条列、否决与通过政府预算方案或者是规模以上的军事行动。
而高议会则只能针对政府日常行为提出建议、反对或者其他警告性措施的权力，拥有军事行动授权，但是级别不高，可以暂时性的修订法令，但是具体通过还要得到泛议院表决结果……
乍看起来，泛议院位高权重，高议院简直就像个打杂的一样，这就是代表们最初的理解。
不过经过接连三天日夜不断的信息灌输，这些人终于开始明白过来……
泛议院固然位高权重，可是席位也多呀，一千两百多位代表当中，每座幻都能拥有三十二席，统共三百八十四席，要决定个什么事，个人意见的作用十分有限。
就仿佛那个夫妻俩分管家务的笑话一样，妻子只管买菜吃饭打酱油这些日常琐事，丈夫则管理国家大事把持家庭方向……
泛议院要管的国家大事不知多久才发生一件，而日常鸡毛蒜皮的琐事，贯穿一个家庭的始终。
代表们渐渐明确，泛议院的主要职能就是，在标榜着民主的大旗下，建立一切可能发生的国家大事的针对性应对系统，以让事情下一次发生时，不必再通过泛议院整体讨论决定，比如说，法律的制定，各部司局的建立，权力权限的划分，也就是说，变相的不断的削弱自己的权利。
高议院才是真正重要的存在，每都四席合共四十八，席位少个人的影响力就大，帮持世界政府把握所有日常琐事更是人们关注的焦点。
可以说，经过三天三夜的建国类影片大联播，这些从世界各地汇集而来的代表们，基本上已经完成了从懵懂到理智的转变，几乎成为了合格的两级议员候选者。
之所以要加上“几乎”两个字以做修饰，则是因为，他们心理层面的准备固然已经就绪了，对于议员的地位职能也有所了解了，但是在议员的专业领域方面还有所欠缺。
虽然……议员其实是个不讲究啥专业性的职务。
在一个成熟的政体当中，甚至只要晓得举手投票，或者表示反对，哪怕赞同与反对与否，就只是根据一个硬币抛到桌面上的两面性来抉定，都完全可以蒙混过关，但是这里是第一届联席代表大会呀！
一切规则尚未建立，百废待兴的第一届大会，新政权方方面面的问题，其存在形式，其职能定位，都需要在这一场会议中提出议案，并加以讨论通过。
比如说，制定世界歌，设计世界旗，发行通行货币，建立各种各样的政府部门，决定政府部门领导的产生、任期、工资、权力，制定各种各样的法律。
作为一个参与讨论的议员，这些代表们勉勉强强是合格了，但作为一个可以提出议案的议员，这些人显然还欠缺火候……
所以，这历史上第一届联席会议最初十余天，几乎就是杨帆、山都高层以及大水都高层们表演的舞台。
习惯了民主政权的山都与大水都高层们，根据这两三年间摸索出来的经验，飞快提出了一大票合理合法又切实需求的主题议案。
基本议案获得通过，提出者就暂时具备了泛议院资格，提出议案的数量达到一定数目，质量达到一定程度，就可以获得高议院提名并参加竞选。
仅仅花了几天时间，山都与大水都的高议院八席以及泛议院六十四席便尽数竞选产生了，虽然每座幻都于议院中的席位有上限，速度快也不会多挤多占……
不过，他们借机在上下两层议院中扩大了影响，建立起了属于自己的政治团体啊。
议会政治，一家一地的争夺是没有意义的，因为就算某座幻都两级议院的所有议员全都齐心一致，也不过才控制了议院不到10％的席位罢了。
议会政治，讲究的是党派的联盟，讲究的是不以一家一城为目标，拉拢与自己目标相近、目的相似的志同道合者们同攻同守，方能成事。
甚至就连那些在山都与大水都的都城席位争夺中失利的候选人，在整个会议期间同样吃香的很呢。
他们的确是没机会代表自己的都城进入两级议院了，可是他们能够制定议案、参与竞选，这已经是其他幻都代表艳慕不已的素质了啊！
一时之间，有的幻都拉他们去传授经验，有的幻都干脆剔掉自己的代表，用他们补上空缺，十分之抢手。
第一届泛世界联席大会的前期会程，就在山都与大水都代表的活跃表现中，按部就班的度过了……
这当中，有一首歌从千万首自上世纪流传下来的古曲中被甄选出来，成为代表了世界人民大联欢的世界歌；有世界旗、世界徽的图案，被来自所有幻都的代表评头论足之后，最终确定下来。
泛世界联席大会所组建的政府，就叫做世界政府，政府首脑称作总长，在华山论剑会的前一年由选举产生，以四年为一任期，最多连任两届，政体基本仿照上个世代某个民主国家。
除总长外，还有副总长同样由选举产生，总长自行组建内阁，副总长则兼任高议院议长，内阁与高议院一起主持日常世界事务，第一大法官总长指定。
世界政府第一批组建的职能部门则包括了商务部、军部、教育部、能源部、医疗和社会服务部、住房与幻都发展部、内务部、司法部、劳工部、国务院、交通传送部、财政部、土地管理部……
前人已经留下了许多成熟而完善的框架结构，山都与大水都的代表也不过是拾人牙慧，旧事翻新罢了。
这种抄袭行径初时的确取得了显著效果，也令得这两都代表地位水涨船高，可是随着越来越多的代表意识到这种抄袭，越来越多的代表开始通过各种各样的途径搜集上个世代的行之有效的提案方略，并飞快的转化成自己的观点，会议当中的争执与矛盾便渐渐开始多起来了……
从第十一天到第二十天，同样时间里，会议通过议案的数量不到头十天的一半；从第二十一天到第三十天，数量再度减少近乎一半。
按道理说，一个议案从提出到经过人们的讨论磋商，或者形成共识或者进行修改，应该是越到后期，通过率越高才对，史无前例的首届联席大会，连这样的普适规律都被打破了。
另外一个事实同样清晰而明了，一眨眼，会议开了足足一个月了，可是预期当中需得完成的决议定案，还有相当数量没有结果。
而且在可以预见的日子里，这些问题还会越来越严重，因为与会代表的政治智慧，正随着大会的进行飞速增长着……
作为行为个体的时候，做出一个决定所需的时间，与政治智慧成绝对反比；可是当需要作出决定的是一个群体的时候，结果就截然不同了……
漫长的会议还在继续着，而且丝毫没有完结的意思，这段时间里，最高兴的人莫过于那些媒体工作者了。
如果说，经过域王之战的现场直播，全世界的人都明白了什么叫做新闻媒体；那么经过泛世界联席会议的召开，全世界的人则已经开始习惯，拥有新闻媒体的日子了。
每天通过报纸、电台、网络，他们可以收看到无数关于联席会议的消息，哪些议题是与自己相关的，哪些议题是与自己的城市相关的，哪些议题是与跟自己沾边的某个行业相关的……
人们陌生而又好奇的接收到这些讯息，并开始下意识的思考、判断或者纯粹只是想了解……
新闻报章们也不再是单纯的介绍，从直播域王之战时起，一些头脑灵活的媒体负责人便发现了，一个杂志主笔，或者是一个节目主持人，对于新闻报导的重要性。
杂志上的文章再非没有个人倾向性，站在绝对中立的角度所见的玩意，针对每个议员所发出的议案，每家报纸都有不同的分析，不同的叙述风格，代表了迥然有异的看法。
言辞犀利睿智的主笔，风格辛辣幽默的主持人，或者仅凭风度相貌吸引人注意的花瓶……总之，不以自身实力来吸引民众眼球的公众形象终于开始出现。
而这整个过程中，新闻界并非刀枪并举炮火齐鸣，竞争激烈的……事实上，这是一个新闻事业大发展的阶段。
不同版本的叙事方式，代表了事件的不同侧面，想要将一件事看的完整吗？来龙去脉都搞清楚吗？那么……所有出版的报纸都买过一遍吧！
媒体之间的竞争并不激烈，至少……在泛世界联席会议召开的这段时间，在人们开拓了眼界，学到了无数新鲜名词，媒体们所提供的素材一时半会还无法满足他们的全部好奇心之前，都是如此。
媒体的这种喉舌作用，也飞快的为与会的议员们发现，确切的说，为山都大水都之外的其他十都代表们发现，他们纷纷开始在媒体上发表自己的看法，或者干脆找上报纸电台的后台老板，商谈协议合作之事。
至于山都与大水都的代表，当然是早已经缔定了与媒体们的合作方式。
报章杂志为议员们发表自己的看法，争持同一个议题开辟了新的战场，而这些议员们的你争我夺争锋相对，也为媒体们的报导不断输送着新鲜血液。
社评、简报、新闻、采访、专栏、连载……五花八门的栏目开始在各种各样的媒体上出现，有的是从上个世代抄袭而来，也有的是这个世代的原创。
虽然起步时间并不算早，但基本可以这样说，新闻业后发先至，成为这个世代当中，率先恢复了上个世代繁荣的领域。
衣食住行一切提供物质娱乐的行业，带来的都是肉体的欢愉，而新闻业这种行业，带来的却是精神上的享受。
当这个世界上的所有人精神都获得了解放，恢复上个世代辉煌的日子，还会远吗？
华山之巅熙熙攘攘吵吵闹闹，议会中一点一滴的变动，都通过新闻工作者们的唇舌传递到整个世界，掀起这样那样的波澜……
一切始作俑者的杨帆，就在暗地里观察着，审视着……
会议完成的议题越来越多，可是会议结束的日子，似乎越来越遥远……
“这似乎并不符合你的性格，你到底在打什么主意？”时间又过去了两个多月，沐嫀的肚子越来越明显了。
拉格朗日，专属于杨帆和沐嫀的房间里，沐嫀一边随着音乐做着名为孕妇保健操的运动，一边对不远处的杨帆说道，房间里的大屏幕上，正闪现播映着议会山上的吵嚷。
杨帆则与独孤古下围棋打发时间呢，和普通围棋不同的是，他们所用的围棋棋盘横纵一百道，因为唯有这样，他们的计算力才无法在每落一步�
