为官之道-第42章
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早晨的气温有点偏低，云层很厚，光线有点暗。李学之换了件外套，夹着包溜溜达达下了楼，顺着路往县委大院西门而去，西大门出去就有早餐店。一路上不少人跟他打招呼，有认识的，有面熟的，还有不认识的。李学之保持微笑，和气地跟人们回应着，虽然进出不少人，居然就没有一个人愿意跟他一起走的，不是故意拉在后面就是快步超前，让李学之心里有点自责：看来吴书记说得很对啊，平时不接触同志同事，搞得其他人都不敢或是不愿意接近，有点孤家寡人的味道了。李学之自嘲地笑笑，便出了西大门。
大街上早已经车水马龙了，虽然是星期六，可早起的人们依旧很多，其中不乏是买菜锻炼之人。李学之向右边走去，那里有几家小饭店，基本都经营早餐。他刚走近一家小店，抬眼想看看供应什么品种，眼尖的老板看见的李代县长在外面，看情形想吃早餐，连忙跑了出来，热情地说：“李县长早啊，是不是想吃早餐啊？请进请进，我们这里有长面、粉条，有馒头、包子，有煎饼、烧卖，还有绿豆稀饭、白米稀饭，有海带汤、墨鱼汤，如果您想喝点酒，我这里还有卤菜、炒菜……您喜欢什么就吃什么！”
李学之听了圆脸老板报出这么一大堆名称活脱脱就是一传统相声《报菜名》，不禁扑哧一声笑了出来，说：“老板，报得一溜儿顺口，也不知道味道如何。我就尝尝。”跨步进了店，圆脸老板乐呵呵地跟在后面说：“李县长，不是我吹，要说早餐数我这里品种齐全，有得挑有的选，基本来过的人十有八九要回头！您要点什么？”
李学之拣了靠进门的桌子坐了下来，说：“就来一煎饼两烧卖吧，再来碗海带汤。”圆脸老板听完一合计，说：“干脆来三烧卖，好算钱，一元钱三个烧卖。”李学之点点头说：“就依你。”说话间一杯温茶就端了上来。
李学之把包搁在桌子上，一看里面还有七、八人在吃着，觉得生意还不错。一会儿圆脸老板托一个盘把他要的几样全上了，笑咪咪地说：“您尝尝看味道怎么样？如果好您就多介绍点朋友来，呵呵！”李学之夹起金黄黄的煎饼咬了一口，只觉得满嘴喷香，肥油顺着嘴巴直流，连声说：“味道还真不错，香！”圆脸老板更是笑得合不拢嘴巴。
这时又进来一拨人，大约五、六个，李学之笑着说：“看来你的东西还真不错，生意这么好，快发财了吧！”圆脸老板笑不出来了，说：“生意好是好，可税费太重了哟，也就够个温饱，发财就别想喽！您慢慢吃着，我去忙了。”李学之听得一楞，还要问点什么，可圆脸老板一溜烟去招呼其他人了。
李学之不由摇了摇头，暗想：怎么做生意的人老是嫌税费重呢？难道真的到了他们难以承受的地步？看来自己要多了解点这样方面的东西了，免得让生意人失去了信心。
李学之很快吃完了早餐，付了三元钱，夹着包快步向政府大楼走去，今天现县水泥厂的职工代表大会可是重头戏，有了好的领导才会让企业焕发生机，走出困境，为了这事他还暗暗想了不少办法。
整八点，政府办主任张前江带着县总工会、经委、财委等部门的同志进了县长办公室，李学之和负责全县企业的副县长韩爱国已经等了他们一会儿了。李学之看着鱼贯而入的各单位人员，不禁眉头一皱，对韩爱国说：“韩县长，没必要去这么多人吧，我建议只留工会的几位同志就可以了。”韩爱国说：“这些单位都与水泥厂有行政上的关系，既然是选新的领导班子，应该让他们参与，毕竟他们比较熟悉嘛，有好处的。”李学之说：“这次的职工代表大会我们政府人员是列席参加，只是给予水泥厂应有的重视和支持，在根本没有发言权，我不知道他们去了对新班子的产生会有什么好处，我可是规定了的，这次水泥厂的职工代表大会只有一上午的时间，不招待政府人员用餐，也不会给与会人员发纪念品。”韩爱国沉默了会，说：“既然这样，那就按你的意思办吧。”
其实他们的话一句不落的全让屋子里的人听到了，都是一脸尴尬，特别是那些一心想通过参加会议拿纪念品捞红包的人失望不已，经委带队的是位副主任，咳嗽了一声说：“李县长这样把话都说明了，我们就识趣点别掺和了，我们就告辞吧。”起身就走，除了县总工会的人，其他人都跟着走出了县长办公室，张主任在一边脸都气白了，他对李学之说：“李县长，你又没交代我要些什么人去水泥厂开会，那我就按照惯例通知了各有关单位的人了，你这样一句话就把人家打发走了，影响不好吧？叫我们下面办事的人也为难啊！以后我这政府办主任还怎么当嘛！”
李学之不咸不淡地说：“张主任，不要什么事情老是按惯例行事吧，我还纳闷呢，老是不见你打电话问询水泥厂的与会单位和人员，原来你早有了主见啊。你这主任很好当嘛。”
张前江一时语塞，脸上更是难看，好一会才艰难地说：“李县长，是我工作上的失误，还请你原谅！”一屁股坐在沙发上不言语了。
韩爱国连忙解围说：“张主任也别太自己责，工作嘛谁都会有失误，知道了就好，改了就好嘛，李县长也不会追究的嘛。”
李学之笑着说：“张主任，你其实就是政府的管家，事情多担子很重，所以有些事情就不要一个人硬撑，毕竟我还有其他县长们都不是只拿钱不做事的嘛。我今天并不是责怪你，我的意思是政府的工作不是某个人是事情，而是所有在政府工作人共同的事，那也应该包括我，有什么拿不定主意的事拿出来商量，人多主意多，三个臭皮匠顶个诸葛亮，不要什么事情都按惯例，要有新思路啊！”
张前江一时迷糊了，不知道李学之什么意思，是批评还是其他，但他深感李学之的话说中了自己的心事，这么多年的政府办主任，在外人看来是个有权有钱的差事，可其中的苦楚也只有他自己明白：政府的事真的是太多太杂，县长、副县长们都是甩手掌柜，事情只要通知到了政府办就不管了，具体怎么安排人员、车辆就是他这个主任的事了，搞好了是应该的，出了岔子就唯他是问，不知道受了多少委屈，受了多少腌杂气，连个诉苦的地方也没有。很多时候他都只是凭经验处理手头是事物，就象这次水泥厂召开职工大会一样，他也没多想就按以前县长到各企业办公处理事件的惯例安排了与会单位和人员，有些领导就爱出门跟一大票人，显得很风光，可现在的县长居然不吃这套，而且还要自己换脑筋走新思路，还明确告诉自己不要一个人揽起所有的事情，真是太理解自己的难处了！张前江不禁有种知音的感觉，抬起头，感激地说：“是我误会李县长了，是你理解了我，而我不理解你啊！”
韩爱国看得摸不着头脑，工会的几位同志更是暗暗佩服：骂人的人笑，被骂的人也笑，看来县级领导的水平真高啊，我们是三个字做总结，够得学！
李学之很满意张主任能明白自己的用意，冲他微微点了点头，又看着工会的同志说：“严副主席，水泥厂的职工代表选举程序是不是合法齐全啊？我们这次可是为水泥厂拉旗壮威的，可不能在法律法规上出纰漏啊！”严副主席连忙说：“这次水泥厂的职工代表选举的全部程序都由我们县总工会在场监督进行的，按照H省城镇集体所有制企业职工（代表）大会暂行规定第十条、第十一条、第十二条，从水泥厂在职职工三百二十八名中产生了八十二名职工代表，比例为25％符合规定要求的10％…30％的要求。其中工人三十四人（女性十人），技术管理人员二十六（女性六人）人，企业中层及其以上领导干部十二人（女性三人），符合暂行规定要求的职工代表中各类人员比例：工人不得少于40％；科技和管理人员不得少于30％；企业中层及其以上领导干部一般不超过30％。所以这次水泥厂的职工代表的选举程序齐全，而且合法。”
李学之很高兴，说：“严副主席，你们工会的工作做得很到位，我们就是要为企业服务为工人职工们服务，搞好企业的建设和发展！韩县长，你抓企业也有四年了，对水泥厂的情况比较了解吧？”
韩爱国斟酌地说：“水泥厂我去得还算多，心里有个基本概念吧。”
李学之问：“那你估计这次谁会当选厂长呢？”
韩爱国苦笑了一下说：“这可就说不准了，毕竟有三百多人啊，也许有人材被埋没在其中也未知呢？”
李学之哈哈一笑说：“让你猜准了就说明水泥厂不是领导问题了，而是领导的领导的问题！但我估计张国衡当选的可能很大。”
韩爱国摇了摇头说：“我看不见得，那张国衡人太软，不是很服众。应该还会有更能干的人吧。”
李学之又是哈哈一笑说：“人家选厂长我们操什么心呢，我还是相信群众的眼睛，群众心中自然有杆称！走，我们去水泥厂！”
上午九点整，在洪亮的国歌声中，水泥厂的职工代表大会正式召开！从前被当做仓库出租的小礼堂打扫得干干净净，主席台上两面鲜艳的国旗左右簇拥着巨大的国徽，显得庄严肃穆，主席台坐着职工代表大会主席团成员，他们是水泥厂党组织、行政、工会的主要领导人，台下是八十二名职工代表，他们的表决将决定水泥厂新一任领导班子！李学之等人列席参加，就坐于主席台二排。
张国衡做为现任厂长，上届职工代表大会主席团主席主持会议，他先简短地致了开幕词，宣读了H省城镇集体所有制企业职工（代表）大会暂行规定，节选与职工代表大会相关章节：
H省城镇集体所有制企业职工（代表）大会暂行规定第一条
为保障城镇集体所有制企业职工的主人翁地位和民主管理企业权力，充分发挥职工的积极性和创造力，办好集体企业，巩固和发展社会主义公有制经济，根据《中华人民共和国工会法》和《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》（以下简《条例》）及国家有关规定，特制定本规定第二条
集体企业的职工是企业的主人，依照法律、法规和集体企业章程行使管理企业的权力。集体企业职工的合法权益受法律保护。
……
第七条集体企业工会应当支持和组织职工参加民主管理和民主监督，维护职工选举和罢免管理人员、决定经营管理的重大问题的权力。第八条
职工（代表）大会实行民主集中制。
……
第十一条职工代表应以班组或者车间（分厂）为单位由职工直接选举产生。
第十二条
职工代表人数可根据企业规模适当确定，职工代表比例占职工总数的10％至30％。工人、技术人员、管理人员、领导干部等各类职工都应产生职工代表。职工代表中各类人员比例是：工人不得少于40％；科技和管理人员不得少于30％；企业中层及其以上领导干部一般不超过30％，青年职工、女职工应占适当的比例。职工代表按车间（或若干劲室）组成代表团（组），并推选团（组）长，主持代表团（组）活动。
……
第十九条
建立职工代表大会制度的企业，可以建立常设主席团作为职工代表大会的常设机构。常设机构成员和负责人应由职工代表大会选举产生。主席团实行常任制，随职工代表大会换届而改选。主席团成员名额根据职工代表人数决定，一般由七至十五人组成，其中工人、技术人员、管理人员应超过半数。企业党组织、行政、工会的主要领导人应参加主席团。主席团主席以兼厂长的党组织负责人或工会主席担任为宜。
主席团主要职责是主持大会，审议大会议程，领导大会期间的各项活动口听取和综合职工代表团（组）和专门工作小组对议案的审议意见王研究大会议题中需要通过和决定的事项，草拟大会决议草案；处理大会期间的其他事项，讨论决定职工（代表）大会闭会期间亟待解决的属于职工（代表）大会职权范围内的重要问题，并提请下一次职工（代表）大会予以认可。
建立职工大会制度的企业，也可以用主席团常任制作为常设机构，主席团成员的组成和产生办法及其职责与前款规
