大唐弄臣-第366章
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而这个差役也不主动继续说了,毕竟揭开别人疮疤非常不道德。不过他也统计了这些人口的出生年月,然后记录到了一本厚厚的本子上面。而这个本子,也就是景文的造纸印刷作坊弄出来的专门用来统计的本子。
第783章 792、数据统计的重要性()
随着一本本的统计本送回到了孟津县的县衙,然后逐步汇总起来了。而关于孟津县里面百姓有多少户,有多少口人,都被一个个的统计下来了。甚至,这些统计还包括了那些出生年月也都统计下来了,这样对于景文以后的执政决策是非常有帮助的。所以,景文非常重视这方面的问题。而人口普查在后世也都是一个大事,而在这个时代更是关系到了税收的收入,这个更是要认真普查。如果一旦不认真普查了,那到时候就会出现那种一两百年之后,还是按照一两百年之前的账本来收税,这样可就悲剧了。
“节帅,你让他们去统计这些,有什么用?”马周问道。
可是景文却问:“马周,你作为本地的父母官,你知道孟津县有多少人口吗?”
“大概两万多吧!”马周说道。
“大概?大概是什么?两万多,到底多多少?”景文问道。
景文脸色发黑,显然对于马周这个马马虎虎的回答很不满意。这种问题,如果是去问后世的一个县长,也许他当场回答不出来,可是他肯定不到一两个小时就能够马上给你查出一个精细,甚至人口成分都能够给你。这个固然也许是科技发达了的原因,可是这个也足以说明数据统计的重要性。
“这个,有关系吗?用得着这么仔细吗?”马周有些紧张的问道,显然看到了景文的脸色有些不好。
“马周,你说是两万多,我怎么统计出了三万多呢?你这个父母官凭空漂没了一万人口吗?你这个父母官,是怎么当的?”景文怒斥道。
而马周连忙看了一下统计数据,然后这才发现自己之前的统计多么有问题。
“马周,知道为什么了吗?因为你的两万多,是武德初年的数据。而现在过了快十多年了,你说人口有没有增加?而且,你看看这里是哪里,这里是洛阳,是我中华大地的中心枢纽。这里人来人往,各种人群都逐渐流动到这里。所以说孟津县地处洛阳附近,人口恢复是非常快速的,所以当然十多年内能够有一万多人口过来了。可是,你还是按照过去的两万多来管理,你说会不会有问题?”景文问道。
而马周再次犹豫的说:“有是有,可是应该不大吧?”
“我勒个去,马周,你都是这种想法吗?多了一万多人口,那意味着事情更多了。而且你想想,如果长江泛滥之后,那灾民无数。你如果还是按照两万多的人口来分发粮食,那你可就死定了!”景文丝毫不客气的说道。
马周无话可说,自己出了篓子,自然没有什么好说的。不过马周对于这种统计,其实也还是有些不以为然。
景文看到了马周这个态度,也有些头痛。这帮古代的官员,做事都不够精细。古代官员,很多时候都是一个个都差不多,大概,也许,就是不给你一个完整准确的数据。古代的官员并不太重视数据统计的精确性,只要大概就行了。当然,这个也许有多方面的原因,也许是古代人口普查的难度太大。可是景文却认为事实上不是如此,古代人口普查难度固然大,可是如果分摊到每一个县城,那未必能够大到哪里去。
因为每个县的人口不过是一万多两万,这个还是属于人口多的地方了。而一个州郡,人口也不过是不到十万人,甚至有些小的州郡人口也就是这么三四万而已。这么丁点人口,统计起来根本没有多少压力。这个其实是古代地方官员不重视的结果,如果重视的话地方官员进行分片包干,那完全可以统计人口非常精确的。所以,正因为这些父母官平常不重视,这才造成了很严重的后果。结果需要统计人口的时候,这时候才临时抱佛脚,能不麻烦吗?
“马周,这些人口统计,还是最基础的!如果以后还要涉及到什么财产统计,收入统计,百姓幸福指数统计,你看看这些你都不统计出来,那你是怎么执政的呢?”景文问道。
“怎么还要统计那么多?”马周问道。
“不统计出来,怎么作为你的政绩啊!酒香也怕巷子深,如果你到时候要升官的时候,无法说明自己的做出了什么业绩,人家尚书省凭什么给你升官啊!你接着想想,想要创造一个盛世,那是怎么来的?难道,盛世就是这么红口白牙的吹牛,就能够成为盛世了吗?盛世是比较出来的,而怎么比较?还不是数据吗?”
“只要你能够统计出来,在你接任之前,百姓财产怎么少,然后收入怎么低,多么不幸福。那你接任几年之后,百姓财产多了,然后百姓收入多了,接着也就是感觉越来越幸福了,这个就是你的政绩。从小到一个县,然后大到了一个州府,甚至是国家朝廷,不都是如此吗?就好比现在贞观年间,怎么能够证明你比前隋战乱时期过得好?”
马周马上说:“这还用说吗?和平当然比战乱好了!”
“你可以跟我这么说,可是你能够跟我们后世的人这么说吗?如果你们没有一个数据比较,那后世之人怎么可能知道和平来的不容易,就凭借你这个红口白牙的这么一说?所以,数据才是最能够说明事实真相的东西。虽然数据可能会被某些人掺水,可是数据的重要性确实毋庸置疑的。如果你连自己手下县城的人口,甚至是各种情况都不清楚,我真的怀疑你是怎么执政的了!”景文说道。
“你就是要把数据弄好了,然后才能够真正的了解治理之下的情况,只有了解了情况,才能够做出准确的决策。如果你拿着一份不准确的数据来执政,那恐怕你可就要惨了,到时候百姓也可能要更惨,因为他们要替你这个父母官的不作为而买单。”景文非常不客气的说道。
第784章 793、脱裤子放屁()
“好了,接下来我们要进行下一步,我想我们可以试着改变一下现在的税收基础。”景文说道。
“改变税收基础?这个有什么意义吗?”马周问道。
景文解释道:“原先我们大唐的税收基础,是建立在租庸调的基础上面。而租庸调是以人丁作为税收基础,也就是每个人生下来,一旦成年了都要缴纳农业税。也就是说,我们其实每个百姓都要缴纳农业税,而这个税收制度是以人丁来计算。那问题来了,也就是说不管是每个人手里面的土地多,还是土地少,都是缴纳一样的税赋。如果以后百姓没有土地,那怎么承担得起呢?我原先也跟皇上说过,开发江南是我大唐长治久安的原因。而我大唐的均田制,恐怕不长久啊!所以,必须要改变现在的税收基础,而不应该把人丁作为税收的基础。我想,最好还是把税收的基础建立在土地上面。”
唐朝实行的是均田制,所以理论上来说每一个百姓一出生都有土地可以由国家授予。可是土地是不变的,人口也就是不断增加。用不了多少年,人口恢复了,土地也就越来越少。而且,唐朝还有一个更坑爹的就是不抑制土地兼并,这样也就会造成了土地越来越集中在少部分人手里面。而到了最后,百姓没有土地可以获得,那自然也就无法承担税赋了。
可是唐朝的租庸调都是建立在人丁上面的,也就是说不管你有没有土地,都要交税,这个是人丁的义务。而这种方法,在开国初年的时候,人口少,几乎每一个百姓都能够获得土地,这样大家当然承担得起。万一过了几十年,土地兼并越来越严重,那最后没有土地的百姓无法承担以人丁作为计量单位的税收制度,这样他们也就会逃避税收而逃亡。甚至,最后揭竿而起。
现在开发了江南,可是江南开发也需要大量的人口。可是这个是一个长期的过程,没有人口的话江南开发也就迟迟无法进行。至于接下来,就要动员百姓去江南去讨生活,可是这个过程也是非常艰难的。毕竟,中国百姓都是谁故土难离,这个也是一个重要的问题。而且现在百姓在中原这个花花世界还能够生活得很好,为什么一定要去江南那个穷乡僻壤生活?这个时代的江南,可不是后世那个已经开发成为鱼米之乡的江南,到了那个地方可就要一切从头再来,几乎很多配套设施都没有。这个才是令人头痛的问题啊!
所以,景文必须想办法让百姓过去,而最好的办法也就是“逼迫”。如果不用现实生活来逼迫,百姓根本不会想着过去的。而景文也不一定认为土地兼并不好,就是要看你的执政思维是如何。如果执政思维只是想要苟且偷安,那当然最好是抑制土地兼并。可是如果土地兼并用好了,那完全可以把国内土地兼并的压力,转化为对外开疆拓土的动力。中国百姓都是如此,只要还有一口吃的,都不会轻易造反。而中国古代皇帝大臣因为这样那样的原因,不会对外宣泄这种压力。
如果中国古代皇帝能够在国内土地兼并最强大的时候,能够善于引导百姓,让百姓去争取对外开拓,让军队去开疆拓土甚至是殖民,这样中国完全可以借着的压力土地兼并去开疆拓土。可是中国有一个坑爹的阶层,也就是文人士大夫阶层。他们反对对外征战,开疆拓土,因为这样会增加五武将的权势。所以,他们宁可对内内部消化这些土地兼并的压力,所以也不愿意对外开疆拓土。最后,土地兼并的压力越来越大,只能够逼着百姓造反。可是如果在土地兼并的时候能够引导那些百姓对外开拓,那这股压力恐怕倒霉的不是统治者自己,而是外国了。
毕竟,中国农民为了土地,可是不惜一切代价的。甚至,让他们去拼命都可以。如果当时的统治者能够善于利用这一点,让这些穷得只剩下一条命的人去开疆拓土,那恐怕反而能够起到奇效。而他们杀敌恐怕是最勇敢的,因为他们能够为了土地才能够奋勇作战。这个就是把内部压力转化到外国身上的原理,可是中国古代的皇帝官员就是学不会,这个不得不说是一个悲剧。如果古代皇帝官员能够用这种方法,那未必国家不能够长治久安,改变一乱一治的结果。
“马周,刚才我的意思已经很明显了,那就是通过统计这个孟津县的人口,然后把这些人口的税赋改变一下。也就是把人口所需要缴纳的税赋平摊到孟津县土地上面。也就是用人口所要缴纳的税赋,用来除以土地的田亩数,这样也就得出了每亩土地要缴纳的数字了。”景文说道。
可是马周看到了一下这个方案,然后说:“这样做,有意思吗?这样做,好像并不能够给我们增加多少税赋,也不能够给百姓减少多少负担,这么做有意思吗?是不是有点脱裤子……嗯,不说了,反正我也就是这个意思。”
“你是认为我脱裤子放屁吗?这个可没有那么简单的。”景文说道。
景文这个政策,其实看起来一点用处都没有,上不能够给官府增加税收,下不能够给百姓减轻负担。因为现在绝大多数百姓都是拥有土地的人,他们土地基本上都是一样的。所以,就算是把所有人口所要缴纳的税赋都平摊到了土地上面,结果得出的数字都是一样的。而官府所收到的税赋,也都是一样的数字,没有什么意思。而百姓好像也没有减轻负担,因为他们所需要缴纳的税赋也都是一样的,没有减少。
所以,怪不得马周也都说什么这个政策有些脱裤子放屁——多此一举的嫌疑。可是,景文却知道这个政策的可是有着非常深远意义。
第785章 794、摊丁入亩(上)()
长安,太极宫,两仪殿。
“臣杨佳见过皇上,这是政研室主任景文通过三百里加急送来的奏章,臣已经看过了,不过臣希望皇上亲自审阅一下!”杨佳说道。
听到了是景文送来的奏章,李世民也都马上接过来看了一下。而李世民首先看到了四个大字——摊丁入亩。而李世民不知道这个是什么意思,所以也就接着看了一下。而李世民看了一下之后,马上开始皱了皱眉眉头,显然这个景文是要改变大唐的最基础的税收基础。而也就是把本来的人头税改变成为土地税,这样大唐不再是过去的那种以人口作为收税依据,而是以土地作为依据了。
“这个有什么意义吗?”李世民主动问杨佳。
杨佳主动解释:“根据臣多年的在基层的理解,臣大概明白了景文大人的这个方略。这个方略也就是从此朝廷不直接对人口收税,而是转变为对土地收税。而这种方法的好处